超生孩子上户口是否合规

　　无锡公安部门回应无违规操作

　　12月2日，无锡市滨湖区委宣传部官方微博发布消息称，张艺谋、陈婷违法生育事实已查实，两人生育的3名子女分别于2001年、2004年、2006年在北京出生，均未取得计生部门批准生育的证件。此外，该微博还表示，张艺谋、陈婷两人于2011年9月领取结婚证，因此，3名子女均为婚前所生，属非婚生育。

　　随后，无锡市公安部门回应称，张艺谋3名子女上户口手续齐全且无违规操作。但有质疑认为，超生的孩子没有准生证，如何顺利上了户口？12月12日，记者来到张艺谋3名子女落户的滨湖区鼋头渚派出所。该所民警告诉记者，户口登记严格按照江苏省及无锡市的相关规定进行的。

　　记者查阅了江苏省公安厅于2010年公布的《江苏省常住户口登记管理规定（试行）》，其中第二十三条显示，婴儿（包括超计划生育，非婚生育的婴儿）出生后1个月内，由婴儿监护人或者户主向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。登记时需要提交的材料包括出生医学证明、父母双方居民户口簿、居民身份证，以及父母结婚证（非婚生的除外）。无锡市公安局官网也显示，出生登记仅需提交《出生医学证明》、户口簿、合法固定住所证明、夫妻双方均为集体户证明、单位接收证明等材料。也就是说，在无锡落户所需材料对准生证没有要求。

　　至于必须提供的《出生医学证明》，根据原卫生部2009年下发的《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》和《江苏省关于<出生医学证明>签发的管理办法》等规定，凡具有助产技术服务资质的医疗保健机构，均可为本机构内出生的新生儿直接签发《出生医学证明》。对办理《出生医学证明》是否需要提供准生证、夫妻婚姻关系证明、是否属超计划生育的证明等未作要求。

　　由于张艺谋3名子女的出生地均在北京，而根据北京市相关规定和记者的走访，《出生医学证明》的办理时间为孩子出生后1个月以内，但超过1个月也可以补办。记者走访的北京市多家医院均表示，办理《出生医学证明》不需要提供结婚证和准生证。也就是说，张艺谋3个子女落户无锡所需的相关材料，其均可提供。

　　落户时是否出示了结婚证

　　鼋头渚派出所前后说法不一

　　而对张艺谋夫妇办理落户时是否出示了结婚证，派出所前后说法不一，引发质疑。

　　12月5日，鼋头渚派出所民警在接受媒体采访时曾说过：“说我们特事特办，还真是，但不是大家理解的那样，我们是特别谨慎的。”随后，无锡市公安部门相关人员向媒体表示，网络上一些媒体报道的所谓特事特办纯属以讹传讹。

　　12月6日，鼋头渚派出所民警接受《东方早报》采访，称张艺谋为3名子女办理户口时出示了结婚证及《出生医学证明》，符合上户的要求。

　　然而，12月11日，据“央视新闻”官方微博发布的消息，鼋头渚派出所负责人近日表示，张艺谋3个孩子确实在2012年办理落户，手续齐全且无违规操作。按照《江苏省常住户口登记管理办法》，非婚生新生儿仅需提供《出生医学证明》和父母双方户口本及身份证即可。

　　中国青年报 （李林 苏孟迪）