“宝山是典型的城乡一体化地区，是中心城区人口疏解导入区，也是上海城市发展的拓展区。随着经济社会快速发展，宝山群众对优质教育的需求和关注程度也达到了前所未有的高度。社会发展，教育先行。当前，宝山的发展正面临巨大挑战，同时也是难得的发展机遇。”宝山区区委书记汪泓说。

　　宝山区教育局局长张晓静介绍说，针对区内城乡二元化明显、各镇社会经济发展不平衡的特点，宝山区坚持“品牌战略、区域模式、组团推进、多元发展”的发展策略，并与时俱进，不断深化完善，形成教育均衡发展的长效机制。

　　■ 强化品牌战略，积极实施“教育品牌引进和建设计划” 全区先后举办了上大附中、华东师大宝山实验学校、华东师大附属杨行中学、上师大附属罗店中学、上师大附属经纬实验学校、刘行新华实验学校。此外，宝山区还与华东师大合作共建了沪太路沿线新农村教育发展区，有针对性地对新建学校进行发展性诊断分析，指导教师研修，改进课堂教学，努力把每一所新校都办成“新优质学校”。

　　■ 实施分类分层、互为联动的区域推进运行机制 宝山区给予每个区域每年10万元的专项活动经费，推进了各区域在原有水平上有目标、有特色地发展。

　　■ 倡导合作发展 宝山区近年来着力推进初高中联建体建设、新建学校同盟、优质学校与困难学校重组兼并等举措，并选派城区优秀教师支教农村学校，拓展了优质教育资源覆盖面，有效缓解了择校矛盾。

　　评价学校须科学

　　优质的学校建到了市民的家门口，但问题也接踵而来。今年初，宝山区随机抽取了20所学校的20个四年级班级进行了一次大调查。结果发现，有些考试成绩名列前茅的班级，学生的学业负担也是最重的，而且存在精神压力和孤独感的学生也明显比其他班级多。甚至传统意义上的所谓“好”班级学生，学习兴趣和学习自信心表现得并不强。

　　这个调查给宝山教育震动很大。评价一所学校“好”与“不好”，究竟看什么？是看升学率，还是着眼于学生的全面发展？是看培养了多少“尖子”生，还是着眼于让每个学生都能获得健康发展和个性发展？这些问题如果回答不好、解决不好，换言之，如果不能科学评价每一所学校，那么，教育的均衡化发展就会流于空谈，优质教育资源也不可能真正辐射到每所学校。

　　因此，宝山区从2012年初开始，在小学阶段推进了“学业质量综合评价体系——绿色指标”评价。张晓静局长说，“绿色评价”不仅评价学生的学业成绩，而且评价学生的学业负担和外部影响因素，“我们感到，‘绿色指标’对区域教育质量的整体改善具有重要的推动作用。基于课程标准的学业水平达成度及教育均衡程度，为政府决策提供了依据，为全面分析全区教学质量存在的问题及突破口找准了方向。”