南京市政协委员沈浩是这次提案的带头人，在通过南京关爱抗战老兵志愿者联盟以及黄埔同学会等提供的资料后，他们了解到南京及周边的老兵有近60人，大部分为黄埔军校的毕业生，而且全部参加过1937-1945年的抗日战争。这些老兵年龄最小的85岁，最大的已经99岁了。目前虽然民政部发文承认了他们的抗战身份，纳入了低保，可是大多数老兵散落在民间，享受不到正常的关爱，加上年事已高，生活困难，急需得到养老、医疗等保障，更重要的是需要认可他们的抗战老兵身份。沈浩说，很多老兵至死都没有得到认可，仅剩这些为数不多的老兵们都希望有生之年能亲眼看到获得承认，可是每年都约有10%的老兵离开人世。
在提案中沈浩写道：根据他们的调研和黄埔同学会的人数推算，南京估计现存的抗战老兵应该有200-300人，但是由于志愿者人力有限，资源不够，走访发现老兵很困难。另外民间团体的资金也有缺口，还有民间组织志愿者大多有正常工作，人力也不足，需要帮助。
根据南京市民政局前段时间的摸底调查，现有南京籍的原国民党抗战老兵为72名，平均年龄超过90岁，均已登记造册。民政局相关负责人表示，下一步他们将对这些老兵的身份进行认定核实，对符合条件的将逐一落实民政相关待遇，对生活在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的原国民党抗战老兵，将给予生活困难补助，救助标准参照抗日时期入伍的在乡复员军人执行，南京市2014年标准是每月2000元，以后随地方经济发展水平逐步调整。不过由于原始资料遗失严重，大多资料来自于老人口述和旁人佐证，在缺乏原始档案的前提下要想认定老兵身份十分困难。对此南京民政部门已考虑逐步放松对其老兵身份落实的要求，让更多的老兵尽早享受到社会关爱。
