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《上海市教育督导条例(草案)》《上海市旅游条例修正案(草案)》上午提交市人大常委会审议~~~
《上海市教育督导条例(草案)》《上海市旅游条例修正案(草案)》上午提交市人大常委会审议~~~
《上海市教育督导条例(草案)》《上海市旅游条例修正案(草案)》上午提交市人大常委会审议~~~
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2014年09月23日 星期二 放大 缩小 默认   
《上海市教育督导条例(草案)》《上海市旅游条例修正案(草案)》上午提交市人大常委会审议
规范督学职能 关注新式旅游
姚丽萍
  本报讯(记者 姚丽萍)督学?有点陌生的名词,已然进入上海地方立法。今天上午,《上海市教育督导条例(草案)》提交市十四届人大常委会第15次会议审议,草案对“督学”的职能规范,值得关注。

  ■ 何谓“教育督导”

  上海市教育督导委员会副主任、市教委主任苏明介绍说,目前,本市正率先实施教育综合改革试验,推进素质教育,解决教育热点难点问题,就需要教育督导督促政府履职,规范办学,提高教育质量。

  而要完成“教育督导”这件事,少不了“督学”依法行使职权。条例草案明确,专职督学由市和区县政府任命,兼职督学由教育委员会聘任,他们的专业水平、履职能力,都有法定规范。

  ■ 公布联系方式

  更重要的是,如何提高公众对教育督导的参与度,强化社会监督?条例草案的一种设想是,区县教育督导室根据本行政区域内的学校分布,设立教育督导责任区,指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导,每个责任区不少于2名督学。

  同时,责任督学的姓名、联系方式和督导事项应当向社会公布。学生及家长、教师和社会公众对学校办学情况的意见和建议,可以直接向责任督学反映。

  又讯 (记者 姚丽萍)邮轮旅游、网络旅游、农家乐,如何规范?今天上午,《上海市旅游条例修正案(草案)》提交市十四届人大常委会第15次会议审议,新兴旅游业态纳入上海地方立法。

  ■ 邮轮船票增加中文

  修正案草案做出一项重要制度设计:邮轮公司、旅行社应当使用中文文本的合同、船票和服务说明;以显著方式提醒旅游者注意民事责任与义务、免责事项、法律救助渠道。同时,邮轮一旦遭遇突发事件,延误或不能靠港,邮轮公司、旅行社和码头应当及时发布信息,告知解决方案;游客则应理性维权。

  ■ 网络旅行社须领证

  网络为旅游者带来更便捷的消费体验,但也让网络欺诈、非法经营旅行社与日俱增。修正案草案规定,通过网络经营旅行社业务,应当取得旅行社经营许可证,并在网站首页显著位置标明。

  ■ 农家乐有准入条件

  从事餐饮、住宿等农家旅游经营,应当符合区县编制的农家旅游专项规划,享受税收优惠,个人从事农家乐接待服务月收入若低于5000元,免征营业税。同时,立法授权市政府对农民个人或专业合作社利用农民自有宅基地从事餐饮、住宿服务的准入和管理制度,另行由政府规章明确准入条件和管理要求;但若“农家乐”的客房数、经营面积超过了规定标准,则仍执行国家和本市旅馆业管理制度。

     
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