首次出访选择中国
上海国际问题研究院亚太研究中心主任赵干城表示,加尼上任后首次出访就选择中国多少有些出人意料,表明随着阿富汗进入“后北约时代”,加尼希望与最大邻国发展更紧密的伙伴关系,对中国在“后北约时代”发挥作用十分重视,希望从中国获得政治支持,以及更为重要的经济援助。
加尼31日还将出席在北京举行的伊斯坦布尔进程第四次外长会议。伊斯坦布尔进程于2011年成立,有14个地区成员国,另有16个域外国家、12个地区和国际组织作为支持方参与。它是目前唯一由地区国家主导的涉阿富汗地区合作机制,为促进阿富汗和平重建发挥了积极作用。
今年是中国首次承办涉阿富汗大型国际会议,也是阿富汗新政府成立后举行的首个重要涉阿富汗国际会议,显示了中国在维护阿富汗稳定的多边努力中起到的领导作用。
中国需要周边稳定
赵干城指出,阿富汗是中国的重要邻国,中国需要周边和平稳定。如果阿富汗局势动乱,极端势力卷土重来,对中国新疆的和平稳定会造成极大损害。
鉴于中国正在推进连接中国和中亚等地区的“丝绸之路经济带”,阿富汗可能会从中国获得大量基础设施投资和其他经济投资。“丝绸之路经济带”有助于振兴阿富汗经济,阿富汗的发展则将反过来帮助震慑极端武装组织的崛起。
同时阿富汗铜、铝、锡等矿产丰富,中国公司参与了阿富汗采矿领域的一些重要项目。在阿富汗问题上发挥作用符合中国的国家利益,中国可以在这方面作出实质性贡献。
美国重视中国作用
值得注意的是,加尼访华正值美英结束在阿富汗战斗行动之际。26日,美军宣布在阿富汗的战斗行动结束,英军向阿富汗安全部队移交最后一座军营。舆论认为,美英军队撤离阿富汗,阿富汗将不可避免出现“权力真空”,有可能由“国际战争”转为“内战”。
赵干城指出,阿富汗国内各政治派别矛盾较大,导致总统选举延宕半年难出结果,甚至一度险些造成国家分裂,最终由总统加尼与行政长官阿卜杜拉达成分权协议。阿富汗未来如何发展,是不是会乱,取决于政治和解进程是否能够取得进展。
而美军在阿富汗结束战斗行动后,仍有万名美军按美阿协定长驻阿富汗军事基地,培训和支援阿富汗安全部队。
赵干城表示,美国总统奥巴马11月将出席在北京举行的亚太经合组织(APEC)峰会,阿富汗问题将是中美元首会谈的重点议题之一。美国迫切希望解决阿富汗问题,对中国在此问题上能发挥的作用十分重视,可能成为中美元首会谈的亮点。本报记者 丁珏华