合作要“两个轮子一起转”
上海国际问题研究院亚太中心主任赵干城表示,李克强总理在会议期间与东盟领导人举行了一系列会谈,并与亚太地区主要大国领导人共聚一堂参加东亚峰会。中国已成为世界多边外交的主要角色。
李克强说,当前国际形势正处于复杂变化之中,我们更应珍视东亚来之不易的良好局面,把握好政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的大方向,促进地区和平安定,积极应对全球性挑战,深化经济社会等领域合作。
赵干城表示,在中国推进与东南亚各国的关系中,中国与东盟之间的互动是与双边关系相辅相成的,双边与多边两个框架都起到了促进中国与东南亚关系的良好作用,如李克强指出的那样,中国与东南亚邻国的关系证明了“一筷易断捆筷难折”的道理。
近年来,中国与东盟的多边互动,在经贸领域更能出成果,东亚峰会如今已成为超越东亚范畴的多边机制。客观地看,东亚峰会近年来更多地倾向于安全议题,从而使各成员达成共识的难度有所上升,但政治安全与经济合作必然相辅相成。
外交学院亚洲研究所所长魏玲认为,东亚区域合作多年以来以经济和务实性的功能合作为主,其实是先易后难——从功能领域入手启动合作,未来就必须要加强政治安全领域的合作。“两个轮子”的提法,正是体现了中国颇具远见的外交理念。
中国国际关系研究院副研究员唐奇芳认为,国际上有一种说法,东盟经济上靠中国,安全上靠美国,指的就是地缘政治失衡的现象。“两个轮子一起转”正是指政治关系与经济合作的平衡,对现在的中国与东盟关系,亚太地缘政治形势,都具有积极意义。
“双轨思路”受到东盟欢迎
在阐述中方关于南海问题的原则立场时,李克强说,我们明确了处理南海问题时有关具体争议应由直接当事国通过谈判和协商解决、南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护的“双轨思路”,同意积极开展磋商,争取在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”。
赵干城认为,“双轨思路”表现出了中国的诚意,对于以后双方增加信任有很大促进作用,无论是“南海各方行为宣言”,还是“行为准则”,中国都将坚持原则,与东盟友好协商,共同维护本地区的和平与稳定。
魏玲表示,中国在南海问题上提出的“双轨思路”受到东盟的欢迎,除了大的原则性问题中强调落实《南海各方行为宣言》,开启“南海行为准则”,在双边问题上强调包容与磋商,在沟通过程中增信释疑,不断通过对话管控分歧。对于南海问题,中方不回避,正面应对且思路清晰,一方面管控分歧,一方面挖掘海上合作的潜力,以建设性的方式推动南海问题朝着建设性的方向发展。
拒绝域外国家介入南海
李克强说,邻国是不能选择的,彼此常相往来,低头不见抬头见,磕磕碰碰在所难免。中国古训说“里仁为美”,只要我们始终秉持以诚相待、求同存异之心,就没有迈不过去的坎,爬不过去的坡。这段话颇具针对性,域外国家若介入南海动荡,染指愈多南海问题将愈加复杂,南海问题必须内部解决,只能“邻里”之间商讨沟通。
赵干城认为,东亚成为世界政治与经济的焦点,是因为各国在寻求共同利益的过程中成功实现共同繁荣。各方都应努力继续推动地区各国经济发展,而不是聚焦或臆造形形色色的安全问题与威胁。中国是东盟最大的贸易对象,双方未来发展的潜力是巨大的,中国将继续发挥引领作用。本报记者 张颖