为什么不能顺顺利利办成事呢？一种解释是说相关工作人员开会去了、下乡去了、出差去了；一种私下说法，是懒得一天给你办结，或者一开始是张三做的，后面李四绝不插手。“办事的人笑脸倒是不少，可办事效率依旧不高。”这就是“软钉子”，条条都在规范内，事事办起来不顺畅，却让人哭不出。

　　为什么政策出台了，事还办不顺呢？一种是执行政策的人“吃不透”政策，只清楚自家分管的这摊，却搞不懂别人的那条线，干脆先放一放、看一看。“怎么也得先凑齐了人会商一下吧？”还有一种，觉得一些政策对本部门不利，或是给本职工作增加了难度，就会先来一通抱怨，“凭什么不先从别人那改起来呢？”这又是一种“软钉子”，说改革都同意，但得别人先做；研究问题也可以，但得先等别人出主意。

　　当然，该谁的工作，谁来承担；该走的程序，不能随意越过。关键是这些责任分工和程序设定，到底是为了自己工作方便，还是为了群众办事方便？不敢用、不愿用新思路、新措施解决问题，到底是真不会用呢？还是怕给自己带来风险、利益受损？

　　改进作风的效果，不仅要与历史常态比，更要和当下需求对表。不仅要办事，还得办成事，尤其要办好难事。（赵鹏 刊今日人民日报 本报有删节）