“暴利”来自殡葬用品市场
目前,殡仪馆的遗体服务基本处于垄断状态——除了殡仪馆,其他机构不能从事这方面的服务。从遗体接运、遗体整容化妆、遗体冷藏、遗体防腐、遗体更衣、遗体火化、骨灰寄存等等,这些基本处于“垄断项目”的服务产品全部为基本殡葬服务,由政府定价,物价部门严格控制,上海基本殡葬服务的价格基本都是上世纪90年代定的价,20余年价格未动,遗体火化180元一具,成本超过600元;遗体冷藏一具遗体24小时10元,骨灰寄存平均为一年100元等。2009年以来,政府加大了惠民殡葬的力度,全国大多数省区的数百个城市的基本殡葬服务都实行免费政策,由当地政府买单,政府买单的基本殡葬服务中,还加上了骨灰盒等用品。
那么,“暴利”从何而来?来自完全市场化的殡葬用品市场。目前,殡葬用品市场则是完全放开的。比如,上海中心城区龙华宝兴益善殡仪馆,每年服务遗体超过5万具,其中70%的骨灰盒由家属通过“一条龙”从市场上购买,其他殡葬用品包括寿衣、鲜花等大部分从市场上购买,其中难免遭遇“暴利”。
“暴利”可否避免?王宏阶介绍,全国有数百个城市的殡仪馆落实了民政部提出的“惠民殡葬”,基本殡葬费用由政府买单。上海也有许多惠民殡葬措施,足以保障市民治丧的基本需求:殡仪馆的千元丧事服务,1000元可以完成在殡仪馆的基本治丧服务;对特殊困难群体的减免政策,殡仪馆推出的1000元以下的火化棺、500元以下的骨灰盒、100元以下的鲜花花篮的足额保质供应等等。
多元服务应满足多元需求
目前,依照法定规范,所有公墓单个墓穴不得超过1平方米,一旦超过就属违法,因此,墓地价格的差异其实来自土地之外的公墓服务。
诚然,公墓是完全市场化的,从土地的取得一直到墓园的建设完全是企业行为,所以,墓园的经营管理遵循的是市场规则。伴随公墓建设和运营管理成本的增加,不同的公墓提供不同的专业化服务,公墓“选择性产品”的销售价格是在不断走高。
王宏阶表示,在“选择性产品”价格不断走高的同时,市殡葬行业协会也在积极推动各大墓园不断加大保障“基本葬”需求的力度。沪上各个墓园推出了价格低廉的树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、室内葬等节地葬式;市殡葬服务中心联手全市十几家墓园推出公益性生态葬“普爱苑”、公益性壁葬群“博爱园”,公益性微型葬“众爱苑”,以及海港陵园“节地生态葬墓区”等,价格都在千元左右;政府加大了对海葬的补贴力度。此外,福寿园、滨海古园等大型公墓推出爱心公益墓地,为有特殊困难的人群实行免费安葬。
“死得起”不等于“死得阔气”
王宏阶认为,我们完全可以和“殡葬暴利”说再见。现行殡葬制度可以保障每个人基本的丧葬需求。但要明确的是,“死得起”不等于“死得阔气”,应该倡导厚养薄葬的社会风尚。
毋庸讳言,一些人把丧葬坐标定格在“死得阔气”,达不到“阔气”便认为是“死不起”,这显然不对。事实上,“死得起”应该由政府解决,即基本殡葬服务应该由政府提供,而“死得阔气”应该由个人在法律允许的范围内根据自己的能力选择“选择性殡葬服务”。
应该倡导丧事简办的社会风尚,没必要追求丧事办理过程的高消费,更不要简单地用治丧花了多少钱衡量“孝”与“不孝”。同时,殡葬经营服务单位有责任满足公众基本殡葬需求,不断提供更多价廉质优、恰到好处的殡葬产品,用承担社会责任的实际行动让“死不起”真正成为“伪命题”。 本报记者 姚丽萍