这则公告全文如下：为切实维护公平公正的市场交易环境和规范有序的交易秩序，防止损害公共利益，现出让人决定终止长宁区华阳街道28街坊J1-3地块的出让活动。业内人士直言，该地块或存在“陪标”现象，网上显示地块领取申请书为11人，而交纳保证金有3人，但实际竞标仅为1人。

　　长宁区华阳街道28街坊J1-3地块东至种德桥路，南至刘海粟美术馆，西至凯桥绿地，北至昭化路，出让面积16515.5平方米，为商办用地，容积率为4.0万平方米/公顷，起始价14.83亿，折合起始单价22449元/平方米。

　　“地块位于长宁区内环内，西侧为轨交3、4号线延安西路地铁站，南侧为延安西路高架桥，西面还有一块绿地，交通及环境都比较优越。”中原研究咨询部龚敏表示，地块能吸引到1家以上房企参与是正常的事，事实上确实也有3家企业提交了竞买保证金，根据出让文件规定，只有交纳保证金并提出申请才能竞标，但到最后竞拍日只有1家参与竞标，事后陪标的嫌疑很大。

　　由利益滋生的“陪标”偶有发生，如参与竞标者，只是走走形式，过过场，最小幅度加价，所以才引起了相关部门的重视，并首次在官方网站发布终止公告，严肃土地出让行为。龚敏建议道，预防类似违规现象发生，不仅要加强立法、推动制度建设，还必须严格执法，加大惩罚力度，并配合加强舆论宣传和监督。