专家认为，作为中美重要对话机制，新一轮战略与经济对话在两国就南海和网络安全等多项问题分歧加大的特殊背景下举行，有着为双边关系“止滑维稳”的重要任务。

　　美方8名部级官员出席

　　本轮对话之前，由于美方无理炒作，中美在南海和网络安全等问题上的分歧加大，国际上对两国能否继续构建“新型大国关系”产生质疑，甚至出现“中美难免一战”的声音。

　　美国助理国务卿拉塞尔18日强调中美合作的必然性和必要性，说美国将努力扩展与中国务实合作的领域。拉塞尔认为，今年的中美经济与战略对话有4大特点：

　　一、级别高，是“旗舰式的对话机制”。

　　二、规模大，至少9个美国政府部门、8名美国部级官员将参与对话。

　　三、多领域，美方将寻求与中国“多个部门”对表，确保体系内所有人都协同一致。

　　四、连续性，对话持续举行使得中美能就各个重要问题取得进展和挖掘潜力。

　　中美这一轮战略与经济对话将讨论中美之间的几乎所有重要问题。

　　南海不是中美间的问题

　　拉塞尔称,美方打算与中方在战略与安全对话中讨论“最困难、最敏感和最头疼的”问题，包括网络安全、太空、两军海空相遇规则等。

　　就南海问题，拉塞尔再次妄称中国在南海的“基础设施建设”活动让美方“困扰”。不过，拉塞尔承认，南海争端不是中美之间的问题，而是中国与一些东盟国家之间的问题，而美国将“坚定地”避免与中国等国家发生军事冲突。分析人士认为，拉塞尔的言论表明，美方已接受中方所主张的南海问题“应该由争议直接当事国通过谈判解决”。

　　美国财政部高级官员透露，亚投行可能会成为这次对话的讨论话题之一。这名官员说，美国不排除在某一天加入中国所倡导的亚投行的可能，不过这只是“今后的”事情。

　　再次重视中美“战略稳定”

　　中国外交学院副院长王帆认为，本轮对话的突出任务之一是减少双边关系消极因素，增加积极因素，阻止中美关系出现下滑趋势。

　　王帆说，过去一段时间内，中美关系发展迅速，双方更多考虑的是增强“战略互信”的问题。但近来，中美两国由于在南海以及网络安全等问题上的分歧加大，双边关系出现了“战略性的紧张”。在目前的特殊节点下，“战略稳定”应该再次引起重视。　　  耿学鹏