三星涉嫌“区别对待”

　　此次公益诉讼，选择广东欧珀移动通信有限公司作为被告，是因为在前段时间的比较试验中，OPPO智能手机的不可卸载应用软件数量最多（47个）。选择天津三星通信技术有限公司作为被告，除其不可卸载应用软件数量较多（44个）之外，还在于三星公司在遵循本国和他国法令时，涉嫌“区别对待”。

　　记者注意到，自2014年4月起，韩国科学资讯通信技术和未来规划部要求，韩国所有智能手机的预装软件，须可由用户自由卸载，包括运营商在发售手机时原装的应用软件。此外，手机出厂时厂商必须向用户标明预装应用占用的存储空间。包括三星、LG等手机厂商都被主管部门要求在手机中减少预装应用软件。

　　截至发稿时为止，这两家企业尚未通过公开渠道回应此事。

　　起示范作用，破行业潜规则

　　根据市消保委披露的数据，近年来，与手机相关的消费投诉呈快速增长的趋势。2012年，市消费者权益保护委员会受理的手机类消费投诉为4188件；2013年为5680件，同比上涨35.6%；2014年达到了7066件，同比上涨24.4%，手机类投诉已经连续三年占到商品类投诉的第一位。

　　市消保委律师志愿者江宪告诉记者，从专业角度来看，公益诉讼归类为民事诉讼，适用民事诉讼相关法律，要有明确的主体和诉讼主张。这是全国法院受理的第一例消费公益诉讼。

　　江宪认为，社会上对公益诉讼有认识上的误区。其实，消费者权益的概念非常广泛，除了财产权、人身权，公平交易权之外，还有选择权、知情权。“公益诉讼并不针对特定的消费者权益受侵害的情况，不是个人消费维权的简单累加，而是面对普遍存在的行业问题。比如这起公益诉讼中，原告并没有财产主张，消费者受到侵害的是知情权和选择权。但是，被告同样要承担法律责任。纠正也是承担法律责任的一种形式。”

　　市消保委秘书长陶爱莲表示，希望此次公益诉讼能够起到示范效应，彻底破除智能手机行业捆绑销售应用软件又不告知消费者的潜规则，推动手机应用软件公平竞争，促进智能手机行业健康发展。“由于个人消费维权的成本很高，而公益诉讼能够起到个人维权所达不到的效果，尤其是在其他维权途径无法奏效的情况下。我们希望回应消费者的期盼，为全市乃至全国的公益诉讼作探索。没有休止符，只有进行时。”

　　相|关|链|接

　　前段时间，市消保委公布的一项比较试验结果显示，在未经消费者确认和同意的前提下，19款被抽检的全新手机每台至少预装了27个软件，最多的一台预装了71个软件，大部分软件与手机正常运行并无关联。而这台被预装了71个软件的手机，就是此次公益诉讼的被告——广东欧珀公司所售的X9007智能手机。

　　不仅如此，还有3款手机预装的软件根本无法卸载，分别为：金立（Gionee）GN9000L（标称总容量：16G）、三星（SAMSUNG）SM-N9008S（16G）和苹果iPhone6 Plus（16G），它们分别预装了31个、44个和29个软件。而天津三星通信技术有限公司也因此坐上了被告席。

　　● “偷吃”容量

　　预装软件数量多又难卸载，侵蚀了手机实际的可用容量。比较试验显示，有10款手机的实际可用容量低于标称总容量的70%。其中，HTC D820u（16G）的实际可用容量还不到标称总容量的47%。

　　● “偷跑”流量

　　有9款手机存在开机、注册入网及待机过程中消耗流量的现象。其中一款某世界知名品牌手机在开机、注册入网时消耗的流量约为68MB。其余8款手机试验期间消耗的流量在80KB至4281KB不等。

　　市消保委公布的消费者调查显示，有72%的消费者表示智能手机中预装了不需要但无法卸载的软件，81%的消费者遇到过智能手机上网流量异常的情况，还有57%的消费者认为智能手机软件会“偷跑”流量。 　　　　　　 

　　本报记者 陈杰