渎职侵权检察厅第一时间派人赶赴事故现场,与天津市检察机关组成检察调查专案组,一起分析研究检察机关介入事故调查的方案和措施,及时收集有关证据材料,并协助政府部门做好事故抢险救援和应急处置工作。
最高检渎职侵权检察厅负责人表示,检察机关将加强与国务院有关部门协调配合,认真开展事故调查,依法严查事故所涉滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等职务犯罪,对构成犯罪的涉案人员,将依法追究刑事责任。
法人、股东大多“隐形”
爆炸事故问责瑞海公司应该首当其冲。两天前,躺在病床上的瑞海法人代表只峰因为重伤,不能开口说话,前法人代表李亮至今不知何处。股东之一的舒铮昨天向媒体表示,与瑞海公司没有关联,自己是代持股份。瑞海国际成了“没主儿”的企业,但媒体核实,该公司背后有“隐形股东”,而且背景特殊。
工商资料显示,瑞海国际物流公司(以下简称瑞海)注册时间为2012年11月28日,经营范围包括仓储(危化品除外,港区内除外)、装卸搬运(港区内除外)。根据相关法律规定,要想从事危险品作业,只有两种途径,一是取得以上的“两证”,抑或是拥有《危险化学品经营许可证》。据查,2015年6月23日前,瑞海公司两个必备条件都不具备。但在无证情况下,瑞海已经从事危险品作业了。
危化品存放违规严重
瑞海公司的危化品在存放等多个环节也存在违规之处。目前掌握的瑞海国际公司仓库存放规划显示,氰化钠可存放量为24吨,而据媒体报道,爆炸现场被证明有700吨氰化钠。
天津市交通运输和港口管理局的批复中,允许瑞海的区域作业范围是集装箱货场重箱区存放危化品,中转仓库允许用来存放烧碱,但知情者说,瑞海的危险品主要存放在中转仓库。
另外,根据相关规定,危化品的仓储场所要求大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000米以上。但瑞海周边,却有多个居民区,与事发地直线距离不到600米,开盘日期都比瑞海早。
事发后能找到的瑞海负责人目前只有股东舒铮。经媒体调查发现,舒铮为普通工薪人员,并没有如此大项目的投资能力。天津塘沽多名官员向媒体交叉证实,董某某在瑞海公司持股并参与经营,是原天津港港口公安局局长之子,其父去年因罹患癌症辞世。据传董某某已被带走调查。
都说“不归我们监管”
瑞海违规经营,政府部门管理究竟是如何管理的?事故后相关部门均是“不归我们管”。
滨海新区安全生产监督管理局办公室人员说“跟我们没关系,瑞海不归我们监管。瑞海的手续是在天津港务集团审批的,他们有一套独立的审批手续,具体的你要问问他们”。
塘沽安监分局一名工作人员的说法是,《中华人民共和国港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》都是由行政审批局审批,“我们只是做备案,流程具体也不是很了解。”
东疆保税港区管委会是天津市政府派出机构,负责东疆港区行政管理,东疆港区也属于滨海新区行政管理单位。按照《危险化学品安全管理条例》规定,新建、改建、扩建生产、储存危化品的建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全审查。但东疆保税港区管委会答复,“瑞海国际只是注册在我们这里,具体安全监管不归我们。”
本报记者 于明山 程绩 鲁明