上网体验不太满意

　　记者选取了几处场所，包括商圈、公园、医院、绿地等，实地体验i-Shanghai的使用情况。

　　走进静安公园，很快搜索到名为“i-Shanghai”的无线信号。但记者等了一分钟才打开登录页面，按要求输入手机号后，网页又卡壳，收不到验证码。尝试了三次后，记者终于收到验证码，连上了网络。不过，行走时信号不稳定，走到靠近延安西路的区域，直接断网。

　　在新华医院门诊大楼内，记者从一楼走到三楼，都搜到了信号，按要求输入验证码，但始终无法浏览网页。在大宁国际广场，信号也很快搜索到，但打开的网页均无法显示图片，只能显示文字。

　　也有信号好的地方。记者在广中路平型关路路口一家咖啡厅找到i-Shanghai信号登录后，速度很快，上微信、浏览网页都没问题，甚至还可以流畅地看视频。记者留意了一下，与咖啡厅自身带的WiFi信号相比，i-Shanghai更胜一筹。

　　“今年明显感觉能找到i-Shanghai信号的地方更多了，但还是经常出现看得到信号、上不了网的情况，希望免费WiFi的上网体验能更好一些。”市民刘一玲说。

　　政府只“请客”不买单

　　上海从2012年提供城市公共WiFi，目前免费上网场所已达620处，今年计划覆盖900处公共场所。听上去很美的免费服务，实际中却遇到了诸多问题。“部分场所网络或覆盖区域有限；登录流程繁琐，用户每次登录都要重新获取验证码，且无法跨运营商使用；服务功能仅限于上网，比较单一。”市经信委信息基础设施管理处副调研员程林说。

　　记者了解到，从2013年至今，政府已投入几千万元，购买三大运营商建设维护i-Shanghai的服务。“运营模式单一，单靠政府固定财政投入难以持续。”程林坦言。

　　今年上海创新机制，从掏钱买服务变成只“请客”不买单。请来的“客”叫风寻信息科技，擅长提供大型城域无线网络建设与运营方案。

　　“打个比方，之前政府花钱请运营商建了许多房子，我们租下来开‘i-Shanghai’的品牌店。先跟三大运营商协调，把每栋房子标准化，消费者无论遇到哪个运营商建的房子都能进；如果新建房子，我们与运营商合建或者自建，政府不用再投入，只需要检查评估房屋的质量和我们的服务水平。”风寻公司CEO徐磊比喻说。

　　如今，“i-Shanghai”从原由不同接入运营商分别管理、认证，转换成由第三方统一运营、认证的新模式。在新模式下市民使用i-Shanghai服务感受更加便利：从每天每人只能上网2小时变为每天24小时不限时长不限认证次数免费上网；成功登录后，密码在有效期内可重复认证使用；全新推出的手机APP，具有一键登录功能，用户无需每次登录都重获密码。

　　悄然升级的背后是运营模式的变化。政府不再大笔掏钱，而是退居“幕后”，社会资本走向“前台”，建设、运营、维护全盘负责。

　　服务升级打造生活平台

　　打开i-Shanghai的APP，在“网络”一栏显示热点地图和连接情况，其他还有车牌价格、上证综指、油价、交通路况、水质、彩票等信息。这是运营模式改变带来的重要变化，即提高公共WiFi对城市综合服务的整合能力。

　　中国WiFi产业联盟秘书长范贵海认为，公共WiFi作为重要的流量入口，本应成为智慧城市的网络门户。但很多地方的公共WiFi并没将交通、医疗、商圈、社区等重要便民信息放进去。这些内容的缺少导致用户体验不佳，而且极大地限制了公共WiFi的商业价值。

　　徐磊介绍，i-Shanghai从只提供上网功能的链接功能，逐步转变成无线综合门户、生活服务平台。“通过整合三大运营商的数据，可进行大数据分析，为用户提供政务、娱乐、资讯、生活、交通、旅游等全方位的上海本地化信息服务。”

　　上海还建立了i-Shanghai的第三方统一服务平台和客服热线。今年，i-Shanghai将扩大覆盖范围，新增民政设施、科研院所、教育培训场所、公用事业网点、智慧城市地标、信息服务产业基地和创意园区。“计划到2020年，i-Shanghai的服务点要扩至4000多个。”徐磊透露说。　　   本报记者 叶薇