中韩两国隔海相望,根据《联合国海洋法公约》规定,一国可对距其海岸线200海里的海域拥有经济专属权。由于中韩两国相隔的海域较窄,两国专属经济区出现部分重叠。双方在会谈中表示,将本着合作共赢和坦诚互信的精神,就两国专属经济区和大陆架主张重叠海域划界事宜进行协商。
复旦大学国际问题研究院中国与周边国家关系研究中心主任石源华在接受记者采访时表示,中韩两国目前在合作和交流领域均处于最好时期,此时启动海域划界谈判对双方有利。
中韩双方关于划界原则的分歧是目前可见的最大障碍。在划界时,韩方坚持采取等距原则,即以两国海岸线的中间线为界,而中方主张采取公平原则划分界线。石源华表示,尽管中韩海域划界会谈要做好“持久战”的准备,但中韩双方有一个基本共识,那就是两国间不存在领土争议,因此谈判内容相对比较单一,可以通过交流探讨寻求解决方案。
石源华表示,中韩海域划界不可避免要涉及苏岩礁(韩国称“离於岛”)的归属问题。韩国从1995年起在此兴建了一些建筑物,目前有8名常驻人员维持设施。中国外交部指出,苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区,其归属须双方通过谈判解决,在此之前,双方都不应在该海域采取单方面举动。同时,中韩双方就苏岩礁问题也有共识,即该礁不具有领土地位。
石源华说,尽管中韩海域划界会谈并非易事,但双方都同意通过政治手段寻求解决方案就是一个积极有力的信号。
目前,不少国家间也存在领土主权与海域划界争议,部分国家通过各种形式将海洋问题复杂化,甚至引入域外势力。
石源华说,如果中韩能通过谈判协商处理好海域划界问题,将为解决海洋权益争端树立良好典范,也会给未来解决东海、南海等类似问题提供示范。
中韩海域划界第二轮会谈将于2016年在中国举行,具体时间通过外交渠道协商。
本报记者 张颖