“离欧”利弊几何

　　分析人士认为，如果英国脱离欧盟，经济上，经贸安排将不必受制于欧盟，还可省去每年接近１００亿英镑的欧盟预算“摊派”费；但另一方面，英国有近一半贸易进出口有赖欧盟，数百万个就业岗位与欧盟息息相关。

　　政治上，英国脱离欧盟后不必继续参与欧洲政治一体化进程，无需继续向欧盟“让渡”主权和立法权，但同时将丧失参与欧盟内部事务决策的权利，国际地位也将受到影响。

　　脱离欧盟将使英国可以完全掌控移民政策，但欧盟其他成员国也有理由对当地英国移民“区别对待”。此外，苏格兰一直有“亲欧”倾向，英国脱离欧盟或将激发新一轮苏格兰独立思潮。

　　作为欧盟实力最雄厚的成员国之一，英国离开欧盟将大大减弱欧盟在世界格局中的政治和经济地位。法国总理瓦尔斯称，英国退出欧盟意味着欧盟“不可逆转解体”的开始。

　　“留欧”有何举措

　　英国执政党保守党、自民党和工党均倾向于留在欧盟，只有独立党公开支持离开欧盟。卡梅伦首相多次表示，他的目标是寻求欧盟变革，让英国留在一个“改革后的欧盟”，同时享有“英欧两个世界的最佳机遇”。

　　欧洲理事会主席图斯克本月针对英国提出的欧盟改革诉求，就移民福利、成员国议会权力、欧元区一体化等内容提出欧盟改革倡议草案。卡梅伦回应说，欧盟改革倡议草案在英国所关心的关键领域显示出切实进展，但要想实现英国的诉求还有很多工作要做。

　　英国天空电视台民调显示，６９％英国选民认为图斯克的改革倡议是个糟糕的方案，近一半受访民众认为，这一改革倡议使他们投票支持英国留在欧盟的可能性降低。

　　妥协是否可能

　　图斯克提出的改革倡议是英国与欧盟在谈判中相互妥协的产物，双方都在一些具体问题上有所让步。近日图斯克积极奔走于欧洲多国，组织多场双边会谈，对改革倡议展开协商。他表示，欧盟与英国达成的协议必须能够被全体２８个成员国接受，并且欧盟在核心自由方面不会妥协。

　　欧盟体系复杂庞大，各成员国看法不一。部分中东欧国家认为，欧盟改革倡议可能涉嫌歧视这些国家在英国的移民。匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托说，如果允许英国限制欧盟移民的福利，那么欧盟其他主要成员国就有可能效仿英国，这会带来严重问题。分析人士认为，协议的最终达成将受欧盟成员国政治气候和民情民意影响。

　　同时，卡梅伦领导的保守党也非铁板一块。尽管英国官方立场是希望推动欧盟改革从而让英国留在欧盟，但保守党内不乏极端反欧盟人士，无论卡梅伦与欧盟达成怎样的改革协议，都会遭到国内反欧盟人士反对。

　　张建华