357个城市入驻支付宝

　　谢双成、屠杰委员认为，随着各级政府积极推进“互联网＋”行动，我国具备着走向“无现金社会”的现实基础和政策优势，“无现金社会”正处在迅速发展阶段。“实际上，各级政府已经做出了很好的表率。”谢双成介绍说，数据显示，2016年，全国已有357个城市（含县级市和直辖县）入驻支付宝城市服务平台，包括车主服务、政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的9个类别共计380项服务，为超过1.5亿用户提供简单便捷的服务体验和无现金支付的便利。同时，2016年有超过10亿人次使用“指尖上的城市公共服务”，比上年增长218%。而杭州市，更是在G20期间，被誉为“全球移动支付之城”，无现金化程度居于全国前列。

　　有助于建设诚信体系

　　两位委员表示，“无现金社会”建设能不断改变人们的生活方式，使生活变得更轻松更便捷更智慧。同时，更有助于社会诚信体系的建设，能有效识别、防范和打击与现金交易、行贿受贿等有关的各类违法犯罪行为，有效遏制腐败行为。“随着信用卡及各类移动支付运用手段不断改进，当安全、可靠、便捷成为共同的认可，‘无现金社会’必然建成。”

　　但是，各地各部门目前对“互联网+”和推进“无现金社会”建设的认识理解程度、重视程度和推进力度差异很大，发展不平衡。政府部门的数据尚未完全开放，难以形成“一张网”，“无现金社会”相关的技术、基础设施尚未普惠到更多人群，特别是偏远地区人群、中老年人群尚未享受到无现金生活。“应继续鼓励各级政府示范并引导‘无现金社会’建设，真正实现‘让群众少跑路，让数据多跑路’。谢双成说。  

　　建设非现金支付体系

　　两位委员还建议，从技术方面来看，要进一步加大鼓励信息技术创新，鼓励高校科研机构与市场参与者深化合作，加大对生物识别、大数据、云计算、人工智能、密码与安全攻防等技术领域的研究力度，同时在论证安全可控的前提下，加快技术转化落地。从管理方面讲，充分发挥政府和市场“两只手”作用，推进平等、多元的非现金支付体系建设，包括银行卡、二维码支付、NFC（近场支付）、票据等各类支付工具，以形成有序竞争的行业格局，保持市场有序竞争活力。

　　此外，“政府还可以‘无现金社会’建设为契机，加大对违法经济活动的治理，实现电子化交易的可追溯，精准打击各类经济犯罪、反洗钱和反恐怖融资活动。”谢双成说。