备忘录将于2018年1月1日生效，特朗普表示禁令将一直执行到国防部长和国土安全部长能提供足够反驳的证据为止。备忘录表示国防部和国土安全部不得出资为军人进行变性手术，已经开始变性手术的除外。
美国2016年开始允许已经服役的军人公开变性身份，向有变性需求的军人提供医疗费用，并同时启动程序评估是否允许公开身份的变性人入伍。
特朗普7月26日在社交媒体上说，不会接受或允许变性人以任何形式在军队服役，变性人服役会造成医疗成本高昂，因而扰乱队伍，不利于军队战斗力。此番言论引起多方不满，一些人认为特朗普涉嫌歧视变性人。
美国国防部拒绝公布服役中变性军人的数量，但根据智库兰德公司2016年研究报告，在美国现役和预备役军人中有数千至万余名变性人，允许变性人公开身份服役对军队战斗力和医疗开支影响极小。
