A04:全国两会·政府 工作报告(摘要)
     
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2018年03月05日 星期一 放大 缩小 默认   
对2018年政府工作的建议
  2018年预期目标

  国内生产总值增长6.5%左右

  居民消费价格涨幅3%左右

  城镇新增就业1100万人以上

  城镇调查失业率5.5%以内

  城镇登记失业率4.5%以内

  居民收入增长和经济增长基本同步

  进出口稳中向好,国际收支基本平衡

  单位国内生产总值能耗下降3%以上

  供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控

  深入推进供给侧结构性改革

   1

  发展壮大新动能 >>>

  做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动。在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。加大网络提速降费力度,取消流量“漫游”费。

  移动网络流量资费年内至少降低30%

  加快制造强国建设 >>>

  推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展。弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。

  继续破除无效供给 >>>

  化解过剩产能、淘汰落后产能。退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

  今年再压减钢铁产能3000万吨左右

  深化“放管服”改革 >>>

  全面实施市场准入负面清单制度。深入推进“互联网+政务服务”。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。

  进一步减轻企业税负 >>>

  改革完善增值税,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

  全年再为企业和个人减税8000多亿元

  加快建设创新型国家

  2

  加强国家创新体系建设 >>>

  启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民。

  落实和完善创新激励政策 >>> 

  促进大众创业、万众创新上水平 >>> 

  深化基础性关键领域改革

   3

  推进国资国企改革 >>> 

  支持民营企业发展 >>>

  完善产权制度和要素市场化配置机制 >>>

  深化财税体制改革 >>>

  加快金融体制改革 >>>

  推进社会体制改革 >>>

  深化养老保险制度改革。深化公立医院综合改革。深入推进教育、文化、体育等改革。

  健全生态文明体制 >>>

  改革完善生态环境管理制度,推行生态环境损害赔偿制度。

  坚决打好三大攻坚战

  4

  推动重大风险防范化解取得明显进展 >>>

  严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加强金融机构风险内控。今年安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元。

  加大精准脱贫力度 >>>

  完成易地扶贫搬迁280万人。

  推进污染防治取得更大成效 >>>

  今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。全面划定生态保护红线,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩。

  今年再减少农村贫困人口1000万以上

  完成造林1亿亩以上

  大力实施乡村振兴战略

   5

  推进农业供给侧结构性改革 >>>

  新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入。

  全面深化农村改革 >>>

  落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。

  推动农村各项事业全面发展 >>>

  改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。

  扎实推进区域协调发展战略

  6

  塑造区域发展新格局 >>>

  提高新型城镇化质量 >>>

  加快农业转移人口市民化。

  今年再进城落户1300万人

  积极扩大消费和促进有效投资

  7

  增强消费对经济发展的基础性作用 >>>

  将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。降低重点国有景区门票价格。

  发挥投资对优化供给结构的关键性作用 >>>

  今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目。

  推动形成全面开放新格局

   8

  推进“一带一路”国际合作 >>>

  推动国际大通道建设,深化沿线大通关合作。

  促进外商投资稳定增长 >>>

  全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。

  巩固外贸稳中向好势头 >>>

  整体通关时间再压缩三分之一。办好首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

  促进贸易和投资自由化便利化 >>>

  加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。

  提高保障和改善民生水平

   9

  着力促进就业创业 >>>

  运用“互联网+”发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人,要促进多渠道就业,支持以创业带动就业。做好退役军人安置。加大对残疾人等就业困难人员援助力度。

  稳步提高居民收入水平 >>>

  继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。

  发展公平而有质量的教育 >>>

  推动城乡义务教育一体化发展。着力解决中小学生课外负担重问题。加强对儿童托育全过程监管。

  实施健康中国战略 >>>

  提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围。加强全科医生队伍建设,推进分级诊疗。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。

  更好解决群众住房问题 >>>

  加大公租房保障力度。促进房地产市场平稳健康发展。

  强化民生兜底保障 >>>

  稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。健全社会救助体系,支持公益慈善事业发展。

  打造共建共治共享社会治理格局 >>> 

  为人民过上美好生活提供丰富精神食粮 >>>

  启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套

     
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对2018年政府工作的建议
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