甩掉沉重包袱

　　印度陆军参谋长比平·拉瓦特称，由于未来战争方式出现变化，印度陆军也要在编制体制方面相应改变，“不能再像打上一场战争那样去打下一场战争”。据已披露的信息，印度陆军改革重组将围绕“有限战争”作战原则和“冷启动”作战理论。所谓“有限战争”，即印军着眼于使用有限部队，在有限地域和有限时间内打赢有限的常规战争。所谓“冷启动”，是基于前述原则，让部队像计算机一样无需预热即可行动，在极短时间内完成动员、集结和部署，并先发制人地打击敌人。

　　这要求印度陆军抛弃大规模编制，转而以“精干灵活”为目标，利用先进技术精简指挥机构，打造可根据具体任务迅速部署的集成化旅。

　　《印度斯坦时报》称，印度陆军重组中，一大要害是缩减非战斗人员。据统计，印度陆军的非战斗人员超过40万，几乎与美国陆军总数相当，是消耗军费、影响作战部队发挥威力的沉重包袱。拉瓦特的前任达尔比尔曾试图甩掉这个包袱，但效果不佳，但拉瓦特对自己的工作很有信心，“改革不会一蹴而就，但最终会实现”。

　　“印度版”合成群

　　《今日印度》称，印度新陆军的作战核心将是“合成战斗群”，规模上大于现役的旅（约3000人），但小于师（9000至10000人），由步兵、装甲兵、侦察兵及支援兵种合成，可在需要时迅速部署至边境地带。消息人士称，如果新改革得以落实，印度陆军现有40个师将化身140个合成群，“师”的概念将步入历史。

　　比组建合成群更具颠覆性的是，驻新德里的印度陆军总部机关将展开全面机构精简和人员压缩，军官数从1450名降至1250名，将“缩短决策时间，提高办事效率，强化军官责任心”。

　　另外，重组计划还强调推进军人职业化进程，提高职业吸引力。比如将上尉晋升到上校的时间从15-18年减少到14-16年，让众多基层军官看到职业前景。新德里电视台称，印度陆军总部还将以“返聘军官”名义招募100名退役、退休军官或技术专家，保证总部专业水平。

　　落实阻碍多

　　蓄势待发的印度陆军重组，在印度国内却存在意见分歧。美国《国家利益》称，印度三军都有较高独立性，但涉及根本的编制体制改革，必须处理好军种与国防部、其他军种及准军事部队等多部门的复杂关系。有报道称，尽管印度陆军重组方案得到印度国家安全顾问阿基特·多瓦尔的支持，但大多数陆军将领却认为不会有实质进展，因为方案尚未获得莫迪政府的具体政策配套。另外，重组要耗费巨大资金，去年拨给印度陆军的资金占到国防开支的69%，已引起海空军不满，莫迪政府不能置之不理。尽管陆军一再请求大幅增加预算开支，但莫迪政府在财政方面已经捉襟见肘，没有充足的资金，就无法保证新部队所需的装备升级到位，所谓的编制调整最终只能停留在名义上。王权