联合观光项目试行计划打算组织大约35名日本人10月11日至16日访问国后岛和择捉岛，日本旅行社招募游客，俄罗斯安排导游和住宿。

　　日俄对国后、择捉、色丹、齿舞诸岛主权归属有争议，至今没有缔结和平条约。日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京会晤多次，就在四岛推进海产品养殖、温室蔬菜栽培、开发观光路线、引入风力发电、减少垃圾等5项共同经济活动达成一致。

　　不过，包括共同经济活动长期制度在内，日俄有关争议领土谈判依然陷于停滞。日本媒体解读，日本希望借争议领土经济合作推动领土谈判。