徐建民认为，要聚八方之气，在“新”字上做文章、“特”字上下功夫，在“不具备”上谋新招，在“压力测试”上出成果。要集众人之慧紧扣“国际市场影响力和竞争力”与“特殊经济功能区”两大关键，抓住新片区“境内关外”这一“牛鼻子”，以差异化探索为着眼点，以构建6+2投资贸易自由化制度体系为着力点，引领推动具有中国特色的自贸区建设，为中国融入全球经济参与全球经济治理提供“上海经验”。  

　　他提出3条建议，首先是聚焦制度性开放，全力争取总体方案相关政策落地见效。要梳理以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由为重点的投资贸易自由化便利化涉及总体方案第4至第10条中基础性、先导性、保障性政策，按“轻重缓急”积极向国家对口部门争取，着力推进制度性开放。

　　第二是聚力产业体系建设，做好做足产城融合重头戏。加快制定空间规划、产业布局规划、综合交通等专项规划，依规而行是长久之计，当务之急；对标国际构建统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易的功能平台；用国际视野、国际合作、国际规则大力抓好招商引资；进一步拓宽国际优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育等民生领域和园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道，形成高品质国际化城市服务功能。  

　　再就是聚合特区管理，创新积累“上海经验”。按照“地方财政留用、市区专项扶持”的原则，用好新片区产生的所有地方收入，用足5年不少于1000亿的市区两级筹措的发展资金。建议财政部门制定《中国（上海）自贸试验区临港新片区专项发展资金使用管理办法》，明确财政预算单列口径。加大法律法规制度供给力度，抓紧梳理新片区拟出台各项改革开放举措涉及调整现行法律和行政法规的，尽早按法定程序报全国人大或国务院同意授权后实施。同时建议启动开展《中国（上海）自贸试验区临港新片区管理条例》的地方立法调研，积极向最高院争取成立上海商事法院。

　　市政协主席董云虎出席会议并讲话，市委常委、常务副市长陈寅通报有关情况。市政协副主席方惠萍主持会议。