奥巴马宣布,废除执行20多年、俗称“干脚湿脚”的对古移民政策。从即日起,“任何试图非法进入美国和不符合人道主义援助条件的古巴国民将被驱逐出境”。
为解决非法移民问题,美古双方进行了为期数月的谈判。古巴政府发表声明,对奥巴马的决定表示欢迎,认为双方达成的协议旨在促进“正常、安全且有序的移民”,是增进两国关系的重要一步。
按照协议内容,古巴政府接纳这些非法移民的条件为:从其离开古巴之日算起,到美国移民部门开始就驱逐事宜对其举行听证会,时间不超过4年。
“干脚湿脚”政策一直是美古关系正常化面临的主要障碍之一。1966年,美国政府出台《古巴调整法案》,规定只要古巴国民进入美国领土,一年后就可以获得“绿卡”,成为美国永久居民。1995年,美国修正了《古巴调整法案》,出台“干脚湿脚”政策,规定没有签证但试图进入美国的古巴国民若在海上被美方边境执法人员拦截,将被遣返回古巴或送至第三国;若成功登陆,则在美国居留一年后有机会获得美国居民资格。
废除“干脚湿脚”政策,是奥巴马在卸任前为推进美古关系作出的又一努力。本月5日,经奥巴马特批,一家美国企业与古巴企业签署合同,从古巴进口80吨高品质木炭。这是美国对古巴实行经济封锁半个多世纪以来古巴首次向美国出口商品。
按照美联社的说法,鉴于奥巴马是绕开共和党控制的国会,动用总统行政权力特批进口古巴商品和终止“干脚湿脚”政策,候任总统特朗普就任后,可以推翻奥巴马的决定。不过,停止“优待”古巴非法移民,与特朗普收紧移民政策、打击非法移民的主张是一致的。 马骁