日前,《政务信息系统整合共享实施方案》《政府网站发展指引》等相关文件陆续出台,开启了网上政务的“新时代”。
“《实施方案》的出台,有望解决困扰我国政务信息化发展多年的老大难问题,从根本上改变‘各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛’的局面,让信息多跑路,让群众少跑腿,让治理更有效,让人民更有获得感。”
——国家发展改革委高技术产业司有关负责人表示。
“截至7月7日9时,全国已有15%的政府网站细化《指引》要求,提出落实方案。”
——统计数据显示。自印发以来,《政府网站发展指引》这张“网上政府”的“规矩表”“施工图”,迅速引发社会各方关注。
“江西省德安县‘德安房地产信息网’在首页显著位置,以较大版面刊登了商业广告。”
——今年一季度,全国政府网站抽查曝光了一家“奇葩”网站。
“广东省佛山市某政府网站主页上多是层层叠叠的商业广告,公众要查阅办事信息根本摸不着头脑。”
——有网友爆料称。
“政府网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面。”
——《指引》首次明确。政府网站各种“奇葩”现象将彻底消除。
“对于政府网站,服务是核心,技术是保障。政府网站不是技术和内容的简单堆砌,更需要重视专业的规划和合理的架构,技术代替不了政务。”
——北京大学政府管理学院副教授黄璜认为,杂乱无章的网页呈现有违政务便民的初衷。
“从现状看,网上政务服务质量跟不上的问题主要集中在基层网站。一些基层地方,由于跨部门、跨地域协同不足,导致‘一乡一网’甚至‘一个办公室一张网’的碎片化局面。这不仅造成政务资源浪费,也导致网民在线办事时患上‘选择恐惧症’。”
——人民日报
“乡镇、街道原则上不开设政府门户网站,通过上级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务。已有的乡镇、街道网站,尽快将内容整合至上级政府门户网站。”
——对此,《指引》给出一剂良药。但是,网站关停,并不意味着服务关门;数量减少,并不意味着质量打折。
“细化规范办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本,确保内容准确,并与线下保持一致。”
——《指引》明确要求,发布信息不能使用模糊语言。
“要引入和运用数据分析技术,全程记录企业群众在线办事过程,对查阅、预约、咨询、申请、受理、反馈等关键数据汇总分析,进而为业务部门简化优化服务流程、便捷企业群众办事提供有效参考。”
——清华大学公共管理学院教授孟庆国建议。“说明书”不仅是给用户看的,更是政府部门完善自身服务流程的“测验卷”。
本栏编辑 黄佳琪