事发  路边停车被贴罚单

　　史先生今年41岁，是一家科研单位的工作人员。据他介绍，今年1月14日，他独自驾驶轿车外出，行驶到本市牛庄路近福建中路时，因驾驶疲劳，血压升高，就将车靠边停下，准备休息后再行驶。

　　他将驾驶座放倒，躺在放平的座位上休息了约半个小时，待缓过神来，准备开车离开时，史先生忽然发现车窗上贴了一张违法停车告知单，因违法停车被罚款200元。

　　史先生认为，根据相关法律法规，交警进行停车处罚的前提是机动车驾驶人不在现场。如果人在现场，交警应当先对其进行警告，劝其尽快驶离；如果司机仍不肯离去，才可以开出罚单。史先生觉得，这张罚单自己吃得“实在太冤”。于是，他将黄浦交警支队告上了法庭。

　　焦点  车里究竟有没有人

　　昨天的庭审中，史先生和交警部门围绕他的行为是否符合《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条中“当事人不在现场的违法停放机动车行为”的情形展开了辩论。

　　交警部门当庭出示了停车现场照片2张、公安电子监控记录详细信息、公安内网电子警察信息，以此证明2012年1月14日在牛庄路近福建中路约40米实施机动车违反规定停放的驾驶人不在现场。

　　对此，史先生指出，交警部门出示的第2张照片是在已经贴好告知单时才照的，不能证明当时自己是否在车内。而第1张照片是从车左前方45度角拍摄，遇到前挡风玻璃反光，不仅反映不出自己当时是否在车内，甚至连车内蓝色的驾驶座位都无法显示，达不到《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十二条中要求“采取拍照或者录像方式固定相关证据”的要求。

　　交警部门辩称，上述法条中“固定相关证据”指的是违法停车的证据，而非驾驶员是否在车内的证据。

　　史先生还提出，事发地点附近有一个摄像头，自己到底有没有下车，调取录像一看便知。但由于录像资料的保存不超过2个月，事发时距今已近4个月，因此已不具备查看录像的客观条件。

　　法院  具体行政行为合法

　　法院审理后认为，依照《道路交通安全法》及相关规定，交警部门具有作出被诉具体行政行为的职责。交警部门依照法律规定，适用简易程序在法定期限内作出被诉决定，程序合法。

　　法院认为，《道路交通安全法》第九十三条第二款中规定：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款……”本案中，交警部门认定史先生在路边停车过程中驾驶人离开车辆，违反交通法规，提供了现场照片加以证明。因此，被诉具体行政行为证据充分，适用法律正确。

　　按照常理，如果司机在场的话，执法民警骑摩托车到场、拍照、开罚单、贴罚单等一系列动作，肯定会惊动司机下车交涉。在整个执法过程中，如果司机因某种原因未能和交警交涉，应该拿出相应的证据，这个举证责任在司机身上。但本案中史先生无法拿出这方面的证据。　　本报记者  江跃中