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2013年09月12日 星期四 放大 缩小 默认   
今日论语
取消过滥评比达标简政务实
赵志疆
  赵志疆  

  昨天,中国政府网发布消息称,经研究论证,国务院决定再取消76项评比达标表彰评估项目。

  针对泛滥的评比表彰,大规模清理近年来从未停止。资料显示,2006年至2009年期间,由中央纪委牵头,人力资源和社会保障部等部门参与,全国共清查出各种评比达标表彰项目148405个,保留了4218个项目,总撤销率为97.16%。此次国务院再度清理评比达标表彰评估项目后,人力资源和社会保障部相关负责人表示:“这次取消的76个项目占总项目的20%,下一步我们还将加大力度继续对剩余项目进行清理。”以此计算,清理后评比达标表彰评估项目仅剩300余项,而且仍将“加大力度继续清理”。

  从10余万项到300余项,不仅足见当初评比达标表彰评估项目之泛滥,而且可以看出国家大规模清理的力度和决心。今年以来,新一届政府以转变职能、简政放权为突破口,取消和下放了一大批行政审批事项。如果说下放审批权意味着“放权”的话,那么,清理评比表彰项目无疑意味着“简政”——过多过滥的各类评比表彰,不仅使民众颇有怨言,不少基层干部也为之叫苦不迭。

  众所周知,少量评比可以起到榜样作用,但是评比过多则致评比含金量下降,耗费基层大量的时间、资金与精力,更有甚者利用评比表彰违规收费,使评比表彰蜕化为一种敛财手段、腐败之途。原因是为政绩计,对评比达标表彰趋之若鹜者大有人在,名誉与政绩的双重诱惑下,极大助长了一些地方政府推进形象工程的动力。为了夺取奖牌,某些地方政府将主要精力与财力投入其中,不仅责任被层层细分,而且制定出详细的奖惩措施。与此同时,发展经济、关注民生等政府基本职责则被搁置。

  当然,对于地方政府来说,参加泛滥的评比不仅仅源于对政绩的渴望,还有“不参加即出局”的压力。“国家级”评比之下往往有“省级”相呼应,如此层层分解,摊子不免越铺越大,花样也不断翻新。控制此类劳民伤财的评比表彰,不仅要对基层项目进行清理,更重要的是对更高级别的评比进行甄别审核。

  当前,党的群众路线教育实践活动正在如火如荼开展,清理过多过滥的评比表彰,不失为“反四风”的一次生动实践——“轰轰烈烈走过场”的过滥评比表彰本身,无疑是一种形式主义;追求政绩而无视民生,难免会滋生官僚主义;在针对评比表彰队伍的迎来送往过程中,享乐主义大行其道;伴随着劳民伤财的评比表彰过程,奢靡之风四处蔓延。

  无论是从党的作风建设的高度,还是从转变政府职能的需要出发,清理整顿过多过滥的评比表彰项目都显得十分积极而必要。只有将基层政府从繁琐的事务性工作中解放出来,才能使他们以正确的政绩观务实地投入工作。

  (相关报道见A15·中国新闻)

     
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