上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋说，奥巴马的医改方案早已通过，因为在当时的国会，反对医改方案的共和党并不占优。然而，方案明确医改将分步骤实施，这给了如今由共和党把持的众议院“可乘之机”。医改法案一直遭到共和党人强烈反对，据美国媒体报道，众议院共和党人已经发起42次投票，试图废除这一法案。

　　联邦政府新财年即将开始，白宫需要国会批准2014年联邦政府预算案。在预算之争中，共和党屡屡以给医改方案拨款和医改实施时间作为条件，将其与政府预算捆绑，试图阻挠医改实施。而由民主党控制的参议院对此坚决反对，三度否决了众议院提出的临时拨款案。这导致美国政府在新一财政年度到来之际，面临办公经费没有着落的困境，不得不关闭非核心部门。

　　短期内，美国政府“关门”对中国乃至世界经济不会构成直接影响。但徐明棋指出，如果两党一直互不相让，将影响美国政府功能的发挥以及消费与投资。如果两党无法在10月15日前后达成一致、提高美国公共债务上限，美国国债将出现违约，从而引发国际金融动荡。

　　徐明棋认为，政府关门越久，民怨越大，这对两党构成一定压力，不会无限制较劲下去。风波最终可能将以双方各退一步的结局收场。一种方案是两党在医改实施的时间上妥协，另一种方案则是就具体支出项目互相退让，提高债务上限，使参众两院最终得以达成一致的预算方案。

　　即便两党暂时无法达成一致，也将以临时拨款作为缓冲，维持联邦政府运作，最后依然会以互相妥协来结束较量。  本报记者 齐旭