鲁哈尼努力获回报
对于伊朗来说,最大的收获并非是自己在核问题上的妥协换回了美国等西方国家放宽对伊朗总价约70亿美元的制裁措施,以及奥巴马的“如协议得到履行,今后半年不会对伊朗追加制裁”的承诺,而是伊朗愿在核问题上与国际社会合作、想要改善与美国等西方关系的诚意得到了各方的认可和鼓励。其意义对伊朗新总统鲁哈尼而言尤为重要。
鲁哈尼上任后,在核问题上顶着强硬保守派的压力,不惜冒着随时可能失去国内支持的风险接连做出让步,很大程度上也是在拿自己的政治生命做赌注。如果他的努力得不到哪怕一点点回报,伊朗人就会对其在核问题以及与美国和西方关系上的新政策失去耐心,一切就可能变得更糟。因此,虽然这一次美国和西方给予伊朗实质性的回报并不大,但已足以让鲁哈尼看到希望,让他可以继续朝着既定的目标走下去。
逐步消除互不信任
奥巴马在各方达成协议后表示:“如果伊朗把握机会,伊朗人民将可重返国际社会并由此得益,我们也将可逐步消除两国之间的互不信任。”这意味着,如果一切顺利,伊朗不仅有可能最终摆脱美国和西方的制裁,而且还可能打破西方多年来对伊朗的孤立政策,从而实质性地改善与美国和西方国家的关系,届时西方许多公司也可能争相进入伊朗进行投资和做生意,伊朗或将迎来一个全新的发展机遇,其在中东地缘政治中的地位和影响力也会有很大的提升。
地缘政治格局打破
从长远看,伊核问题的解决是有利于地区和平和稳定的。但短期内会因为原有的地缘政治格局被打破而引发地区局势出现新的骚动。
以色列和沙特阿拉伯表现出极大的不安和不满,这种反应更多的是源于美国中东战略调整对地区地缘政治格局带来的强烈冲击。那些原本将自己完全绑在美国战车上的国家,对美国要将战略重心撤出中东的现实一时无法适应,甚至有很强的挫败感。
美国从中东收缩已是大势所趋,因此,未来地区各国将重新调整各自战略和政策,地区间各种力量将再次磨合重组,中东局势的发展也将出现新变化。 李伟建(作者系中国中东学会副会长、上海国际问题研究院外交政策研究所所长)