截至目前，闵行区近3.5万张“金穗－公共自行车IC联名卡”激活使用率接近100%。农行上海分行也凭借该项创新产品摘得2013年度“上海金融创新成果奖”三等奖。

　　创新首先源于技术。这张公共自行车联名卡基于金融IC卡的芯片特征，专设押金、备扣金、日常账户等多个子账户，专款专用。持卡人在公共自行车租、还车时，轻松一刷，即可完成备扣金及押金的冻结和释放。

　　由于该卡为实名制开立，用户群体也不再像原先一样仅限于上海市户籍，体现公共项目普惠性之余，还有助于有效控制“黑名单”客户。

　　公共自行车联名卡酝酿之初，因从原先的全免费变为收取押金和备扣金，以及金融IC卡本身的年费和工本费成本，老百姓还颇有意见。通过“规则内免费”的制度创新，既加强车辆管理，又降低出行成本，还积极鼓励诚信理念和行为。

　　所谓“规则内免费”，一是在停用原“诚信卡”、新开立公共自行车联名卡时，对原诚信积分达到一定标准的诚信用户，分别减免工本费和年费；二是对规则内用车、还车的用户，延续免费用车的政策；三是对今后每年有效使用公共自行车次数超过200次的用户，相应减免卡年费及工本费。此外，卡内押金和备扣金按日计息，确保持卡人的收益权益。

　　事关百姓每天的出行，发卡过程中，农行上海分行成立“青年先锋队”，拿着离行式自助设备，深入各社区办理开卡，同时设立40个便民服务点，发放开卡预约受理牌，既达到现场释疑解惑的目的，又有序分散了集中开卡的人潮，减少等待时间。

　　公共自行车联名卡在闵行区的试点，收获了可复制的成熟经验。闵行区政府部门借此创新产品，大量过滤了原“诚信卡”的“睡眠客户”。通过押金和备扣金约束机制，减少了公共自行车丢失，由农行网点替代原先的13家公共自行车业务受理中心，还能每年为区财政节约800万元左右的支出。上个月，农行宝山支行也正式开始对外发行公共自行车联名卡，宝山区政府将在年内投放1400辆公共自行车和设49个自助服务点。

　　特约通讯员 何东 本报记者 鲁雁南