难以两线作战

　　这个方案虽然已经尽可能确保美军战斗力，但却也意味着美军难以长时间在外大规模驻军或同时参加两场大型军事行动。

　　分析人士认为，随着伊拉克与阿富汗战争终结，美国为适应国防预算调整而裁军实属必然。与此同时，美国获取了提升国家综合军事能力的空间，并可借机深化“亚太再平衡”战略。　　

　　加快技术升级

　　根据哈格尔公布的预算提议，军方需要减少的预算达750亿美元，较大的财政压力迫使美军着手削减现役陆军人数。美国媒体评论说，伊拉克与阿富汗战争结束后，削减地面部队是非常自然的事。

　　哈格尔认为，美军在没有长期作战任务时，应该加快技术升级，提高部队应变能力，才能在任何紧急状况下获得决定性的胜利。

　　美军在裁撤地面部队的同时，也将淘汰老旧装备或不必要的建制。例如空军A-10攻击机机群的集体退役可以省出35亿美元用以研发新机型。

　　国防部对特殊任务部队手下留情——在保留目前6.6万人建制的基础上还增加了3700人。哈格尔表示，特种部队在国际和国内反恐行动中作用大，在与战略伙伴的军事合作以及处理地区紧急事务等方面也很关键。

　　保留海空优势

　　军事专家认为，无论是缩减陆军，还是对海、空军装备的升级换代，都与美国“亚太再平衡”战略密不可分。美军没有削减部署在太平洋地区的军力，特别是海军和空军方面独有的优势基本都得到保留。

　　此外，美军的一些重点研究项目也不会受到影响，尤其是在确保其拥有海、空军优势领域内的研究。分析人士指出，美国裁军其实是用高技术替代人力，这些调整不会使美国在全球的军事优势地位遭到挑战。

　　分析人士指出，五角大楼将重点放在亚太的举动是将矛头对准中国，也有评论说，五角大楼的预算计划给忙于2014中期选举的国会山投下了一枚重磅炸弹，未必能够得到国会的批准。   穆东 吕晓红