现有法律法规下调税合法

　　北京大学法学院财税法研究中心主任刘剑文说，税率的调整，是税收法定原则下全国人大专有的权利。 

　　中国政法大学财税金融法研究所教授施正文认为，根据全国人大的授权和《立法法》规定，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院根据实际需要，对其中部分事项先行制定行政法规，并根据经济社会发展的实际需要对有关税收制度进行相继调整。 

　　专家表示，从现行法律法规下，由国务院研究决定提高成品油消费税税率，财政部、国家税务总局根据国务院的决定颁布政策操作文件，符合现有的程序。

　　调税倒逼消费税立法提速

　　专家指出，在税收立法的原则下，应以消费税税率调整为契机，加快消费税立法进程，凸显税收法治思维。 

　　施正文认为，调整消费税率，按理应依据消费税法调整，但我国目前尚未对消费税进行立法，只能依据《中华人民共和国消费税暂行条例》执行，而条例属于国务院的行政法规。他建议，未来应加快税收法定进程，尽早推出消费税法。

　　税收法定“时间表”已定

　　党的十八届三中全会明确提出要“落实税收法定原则”。刘剑文说，十八届三中全会决定提出，到2020年要建立现代财政制度，其中包括建立现代税收制度，用法律来规定税收的基本形式，实际为“税收法定”指明了时间表。 

　　目前，全国18个税种中只有个人所得税、企业所得税、车船税3个是经过人大立法的。

　　“这意味着未来几年税收立法的任务非常艰巨。”施正文说，根据改革时间表，到2020年前，主要的税种都应有法可依。