昨天,环保部公布2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案件,共8家企业受到通报。其中,尤以甘肃中粮可口可乐公司的造假行为最为引人瞩目。
此前,今年9月兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现,该公司擅自更改COD自动监测设施,从而使污水COD值骤降近20倍,掩饰其超标准排污事实。据通报,事件中直接负责的主管人员张某被行政拘留五日。据悉该公司是中国最大的可口可乐瓶装业务投资公司。可口可乐公司多年来一直宣称自己在生产过程中节水、零排放。这一“污点”无疑令其蒙羞。
作为一家知名企业,一家有资本、有技术、有品牌的行业翘楚,甘肃中粮可口可乐公司本该利用自身优势创新治污途径。然而,他们却将智力用于“创新性造假”,规避责任,挑战法律。这显示,在环保方面没有任何企业和产品可以“免检”。一方面,中粮可口可乐公司须以此事为鉴,加强自身管理,强化社会责任和法律意识。另一方面,环保部门也须提高警惕,进一步加大力度打击监测数据造假行为。
环境数据监测不是小事,关乎执法效率。最严环保法实施以来,法律的“老虎牙齿”到位,一些企业已经意识到利害关系,不再敢明目张胆排污,但转而在数据造假上做起文章。近年来,我国普遍建立重点污染源自动监控设施。但效果究竟如何?今年7月,陕西省曾对68家重点污染源114套自动监控设施进行抽查,结果68家企业全部存在运行不规范问题。山东省今年严打环境监测数据造假,一度使污染源达标率由最初90%以上,最低下降至70%,挤掉的“水分”可想而知。当然,从中央到省市,已经对此问题高度重视,环保部今年已通报两批被查处企业。此次被通报8家企业,几乎每家都有人员被行政拘留,且大多有数万到十数万元罚款。
对自动监测数据的弄虚作假,无疑是对法律与现代科技的双重亵渎与戏弄。这里面有自动监控设备自身的技术漏洞和“硬伤”原因,给污染企业可趁之机;也有企业妄图挑战法律,抱有侥幸心理,粗暴破坏设施的原因;更有第三方运营维护机构不珍惜自身独立身份,与企业沆瀣一气、结成利益联盟的原因。在此次被通报的8家企业中,频频出现第三方运营维护机构帮助修改数据、帮助进行技术突破等行为。为何如此?还是利益作祟。
这就牵涉出一个问题,如何发展壮大完善我国的环境监测市场?我国推行监测市场化已经有一段时间,但监测市场发育并不完善,政策法规还没有跟上,市场秩序存在混乱。从设备制造商资质的认定,到监控技术的升级,从第三方与排污企业利益“防火墙”的科学设置,到第三方市场的充足培育,从市场诚信体制的形成,到环保部门监管能力的提升,我们都有很大一步须迈进。