7月28日晚8点多，在东安路复旦大学附属肿瘤医院对面的工地上，一阵“哒哒哒”声传来。走近一看，蓝色的高围挡内，一台小型挖掘机正在“剖开”路面。施工单位副总经理倪锦华告诉记者，这里是东安路（肇嘉浜路—龙腾大道）架空线入地和合杆整治的施工现场。今年5月开工，要把道路周边的电力、信息、信号灯、监控线等通通埋入地下。工地申请了夜间施工许可证，并在开工前委托周边居委会向居民发放了施工告知书。

　　“挖掘机在晚上10点前就会收工。”倪锦华说，根据《上海市架空线入地和合杆整治文明施工标准（试行）》，22时以后不允许大型机械开挖。因此，晚上10时以后，一般采用“人海战术”，以人工铁锹开挖为主，如遇上人力实在不能解决的路面，才会动用一些低噪音的设备。人力开挖一般要工作到凌晨2点左右，再交由市政养护单位，将地面恢复原样。

　　在防尘降噪的举措上，工地使用1.8米高的围挡，来封闭施工区域。使用挖掘机时，同时洒水来控制扬尘。倪锦华坦言，即使这样做，还是会有投诉，“开工以来，有人来反映噪声扰民，我们只能加大沟通力度，或者控制施工节奏，先停个两三天。”上海市住建委设施处一名工作人员也表示，架空线入地分为开挖、排管、入线等几个主要步骤。“目前从技术上来说，开挖无法实现没有噪音，这也是居民投诉较多的问题。”

　　为何架空线入地和合杆施工，大多在夜间施工？该工作人员进一步解释道，由于上海大多数上街沿的路幅并不宽，施工场地不得不占用到车行道，因此和交警部门协商后，施工时间一般都在20时以后。

　　这名工作人员还表示，为了减少架空线入地和合杆施工对居民的影响，上海相关部门也正在努力，一方面组织第三方检查测评，督促各方做好文明施工，另一方面正在制定架空线入地和合杆整治工程的全要素技术规范，将于近期推出文明施工“提标”工作。