据介绍,按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求,首次公开发行股票的审核工作流程分为受理、反馈会、见面会、问核、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项审核、核准发行等十个主要环节,分别由不同处室负责,相互配合、相互制约。
与此同时,证监会也向各保荐机构等发出《关于调整预先披露时间等问题的通知》,明确了相关安排。从昨天起,IPO预披露时点提前至初审会前,3家公司的新股发行申报稿也按新规定上网公布。由此,发行人和中介机构接受公众监督的时间平均至少延长1个月左右。
此前,新股发行审核流程会在发行部、创业板部与提交发行申请企业举行的见面会上向企业介绍,但未向全社会公布。这也往往被社会各界视为发行审核透明度相对较低的表现。证监会有关部门负责人表示,希望在条件成熟时做到发行申请材料一经申报,马上向社会公开,接受社会监督。
分析人士认为,作为监管机构,证监会带头提高透明度,不仅把监管部门置于社会监督之下,更把保荐机构等中介机构和发行人的工作质量曝光于整个社会,通过双向的公开和监督,可以共同提高发行市场的公信力。