报告同时指出，当前上海也面临着很大的问题，主要是第三产业相对劳动生产率（即第三产业与第二产业劳动生产率之比，第二产业劳动生产率为1）2002年起就低于1，2010年已经降低到了0.7，近六年平均为0.76，低于发达国家第三产业相对劳动生产率大于或等于1的水平。如果不加速改善服务业劳动效率，而盲目提高服务业比重的话，就会形成低效的产业结构，而提高现代服务业比重是提升服务业效率的关键。另外，上海“每百万劳动力中研发人员数”与发达国家比差距大，上海未来效率提升需要靠人力资本积累。
