倒逼经济增长方式改革

　　“上海自贸区是一项制度红利，”孙立坚教授开门见山地说，“新一届领导人希望改变原有的经济增长方式，使中国经济迈上一个新台阶。”

　　他表示，2008年全球金融危机发生以后，给中国出口依赖型的经济增长方式带来巨大的挑战。本以为一两年出口能够好转，但外需疲弱至今。中国曾努力用投资替代出口拉动经济，但是“4万亿”政府主导投资的结果同时造成了国进民退的现象。很多从事外贸出口的民营企业，并不擅长转做“铁公基”配套项目，大量的产业资金流入房地产市场。

　　资金空转，不为实体经济提供服务，房地产过热的代价太大。“这届政府清醒地意识到面临的挑战，先提城镇化，调动社会资源参与建设，缩小城乡差距，改善民生；后提自贸区，用制度创新来探索经济发展的新路径，倒逼经济增长方式的变革。”孙教授继续补充说，美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协议），中国未受邀参与，是自贸区设立的另一个因素。协议将达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议，对亚太经济一体化进程产生重要影响。缺席TPP，不跟上就会落后，中国把TPP的高标准拿到自贸区实行。

　　金融改革是最受瞩目的亮点

　　在28平方公里的上海自贸区里，金融的改革是最受瞩目的亮点。根据媒体已披露的信息，将在自贸区内实现金融市场利率市场化，金融机构资产方价格实行市场化定价；在风险可控的前提下，在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试；允许符合条件的外资金融机构设立外资银行；离岸金融业务也被列为金融领域开放的重要部分。

　　孙教授认为，负面清单管理是自贸区最大的机制创新。这意味着只要不在负面清单上，各种创新思路，想到就可以在自贸区内尝试。国家可能会强调金融开放的顺序。比如对跨国企业资金账户的管制，可以先从业务开始全部放开。人民币利率和汇率走向市场化，资金可进可出，企业更愿意来投资。在区内，外资金融机构可设立外资银行，民资也可以通过合资的方式投资设立银行。

　　但他同时提醒说，金融创新是一把双刃剑，它比经济创新效果更显著，在改革初期尤其要提防负面效果，防止投机的风险。金融改革价格先行，初期利率、汇率、地价、股票会动得很厉害，一定时间后波动会收敛。如果一味涨下去，就造成泡沫。日本和东南亚国家当年的经验教训告诉我们，它们在完成了经济腾飞，进入到金融开放推动产业化的阶段，都出现了巨大的挫折，由于泡沫引发危机。所以建议在初期阶段，要转变监管的方式，控制投机的力量。

　　服务贸易在转型中强化

　　在自贸区引领的转型中，服务贸易得到了强化。孙立坚教授打了个比方： iPhone上的各种软件和服务才是它最赚钱的部分，要向苹果公司学习，把服务做到极致。将来自贸区的服务贸易就是要做后端高附加值的部分，而非做大量消耗资源的产品。

　　上海自贸区将使服务贸易发展的脚步变得更轻松。人民币汇率市场化有利于出口企业的经营；人民币在资本项目下实现可兑换，外资更乐于前来投资；赚钱靠技术核心的掌握，跨国企业愿意把企业最好的技术拿来，进行知识产权的转让，同时买走中国企业的知识产权。自贸区也将吸引大量的专业人才前来工作。

　　本报记者 谈璎