A06:评论·随笔
     
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2013年10月22日 星期二 放大 缩小 默认   
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城市规划岂是面团
赵蓓蓓
  6年前,我采访年逾古稀的中国工程院院士、中国城市规划学会副理事长邹德慈时,老先生给我出了道猜谜题。他拿出国内4个著名大城市的景观图片,让我猜是哪座城市。看着眼前高楼林立、气势壮观却极为相似的城市影像,我一脸茫然。邹院士说,这组图片是吴良镛院士收集的,他经常喜欢拿出来让大家猜,结果完全猜中的人极少。

  这既是我国城市建设千城一面的生动写照,也是我国城市规划不良现状的真实反映。具有法律效力的城市规划被修来改去,犹如面团任人拿捏;“漂亮”城市越来越多,特色城市越来越少……

  有专家将目前我国乱象丛生的城市规划现状概括为:长官意志导致的“政绩规划”、利益驱动导致的“商人规划”、盲目崇洋导致的“过度规划”、缺乏法制意识导致的“随意规划”。

  人治而非法治,主观意志而非科学论证,这是我国城市规划改来改去、设计翻来覆去、建筑拆来拆去的根源所在。

  城市规划、设计、建设本是为聚集于此的人服务的,本应体现这些人的意愿并满足其利益诉求,可如今在我国却成了一些官员追求政绩、显示权威甚至谋取私利的工具,许多非法定规划则成为一些部门或利益集团争取政策或项目的工具。这都是极不正常的。若没有广泛听取社会公众意见的制度安排、缺少科学的调查研究与论证、缺乏对《城乡规划法》等相关法律法规执行的监督惩罚机制以及实施细则,要改变“城市规划像面团”、改变“规划规划,纸上画画,墙上挂挂”的现状,恐怕难矣!(赵蓓蓓,见今日人民日报,本报有删节)

     
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