本市从1979年起在全国率先推行“一对夫妻生育一个孩子”，同时允许一部分符合条件的夫妻生育第二个孩子。统计显示，自1979年以来本市共少生约700万人口。

　　当前，上海在转型发展中面临着户籍人口生育水平过低、人口老龄化程度不断提高、人口结构性矛盾突出等问题。修改《上海市人口与计划生育条例》，对本市生育政策做出相应调整，很有必要。