前不久，笔者调研了本市一家小型的嵌入式养老服务设施（对外称养老会所），其设在市郊结合部一个规模6000多户的小区内，以为小区老年人服务为主。该设施建筑面积1000多平方米，机构虽不大，却很有特点。

　　一是理念新颖、服务专业。设施为老年人提供托付、照护，延续长者的家庭生活，在专业团队的服务保障下，让老年人在亲情的围绕中，尽享与居家大不同的生活。机构努力做好老年人社区养老的“管家”，针对不同状况，提出养老建议，提供服务项目，让老年人“一门”解除养老之忧。

　　二是环境舒适、功能多样。机构请专业设计单位设计，设计精细、考虑周全。机构虽不大，却功能齐全，设置了长住、日托、上门三大为老服务功能。不同对象、分类服务。

　　三是架构精练、工作高效。机构主任下面直接分成护理、保洁、厨师及日托管理与接待管理5大块，不设副主任及组长，总共十余人，人员精练、层级简化，有利于直接领导管理。机构内包括主任，没有办公休息场所，岗位服务范围就是你活动的范围，可随时了解服务情况，立刻帮助解决。社区老人进门，每位工作人员都会主动招呼，热情接待，帮助解决问题，让老人有宾至如归的感觉。

　　发展养老服务关键是社区，几乎所有的养老服务政策最后都应在社区体现。社区养老服务这一环如果脱节，整个养老服务发展就会成为无本之木。笔者感到，当前在重新构建社区养老服务的大背景下，此类社区养老设施的出现有一定的启示意义。

　　一是老年人有养老需求，应在社区可找到一个从咨询到得到建议到最后落实的“一揽子”解决问题的机构。从这个路径出发，可在每个社区建一个养老可以托付的机构。其主要任务应包括：建立所辖区域各类老年人档案；负责为有养老需求的老年人制订针对性的养老方案；授权协调、联络社区卫生服务中心、机构养老、居家养老甚至老年护理院的功能，帮助老年人落实适合的养老服务。

　　“一门式”服务形式，成为辖区老年人养老服务可以依靠的“家”，让他们养老无忧。

　　二是在社区现有养老服务基础上，应重构专业、规范，具有机构、居家、上门一体化服务功能的养老设施。按照这个思路，这个养老服务功能至少应具备下列特征：资源共享——三大服务设施可集中，也可分开，但服务资源须统一调配，打破封闭，互动共享；质量为上——尽快结束养老服务管理粗放、服务粗糙、效率低下的发展初级阶段，大力推进专业化服务、规范化管理，把养老服务跃上一个质量为上的新阶段；社会共融——逐步实现“去行政化”目标，积极引进社会人才、项目或社会组织等，形成开放、专业、高效的养老服务机制。 

　　通过社区养老服务网络的完善，增强老年人晚年生活的幸福感。

　　三是投入资金、做好规划，应在“十三五”之内，完成社区养老服务设施的升级换代。十多年的养老服务发展过程中，限于当时的条件，出现了一批房屋陈旧、设施简陋的养老服务“烟杂店”，它们在城市养老服务发展过程中虽发挥了积极的作用，但随着社会发展，养老服务需求的提高，已很难符合时代要求。根据这个发展计划，应狠下决心，花大力气，统一规划，分步实施，尽快将这些“烟杂店”变身为设计精细、环境优雅、建筑规范、方便老人的养老“便利店”。 

　　通过社区养老设施与管理服务的升级换代，使上海养老服务与现代国际大都市相匹配。