去年4月，山西古交市客运办主任任某某在一次会议上讲话时大爆粗口，并称“国家规定是狗屁”。不巧这段讲话被人录下，今年5月份在网上传开，任某某因此被中共古交市委处以开除党籍、行政撤职处分，其直接上级也受到相应处分。

　　任某某“国家规定是狗屁”的言论，是温家宝和李克强前后两任总理感慨“政令不出中南海”，以及“政令何以不出中南海”的最好注脚。

　　中枢权力在执行中走样，一直是政治运作中的难题，韩非子作为中国古代深入研究权力运转的第一专家，也注意到了这个问题。

　　且说宋国有个卖酒的人，他的量酒器非常平准，待客非常殷勤，酒的味道非常醇美，酒旗挂得很高，但就是卖不出去，以至于酒都变酸了。他感到很奇怪，不知原因何在，就去问富有智慧的闾长杨倩。

　　杨倩问道：“你养的狗是不是很凶猛？”卖酒者回答说：“是的。可这跟酒卖不出去有什么关系？”杨倩回答道：“人们怕狗啊。有的人家让小孩来打酒，你家的猛狗却扑上去要咬他，把人家吓跑了。这就是酒卖不出去的原因。”

　　韩非子认为，国家也有猛狗。有道之士身怀治国之术，想让大国君主明察起来，但是大臣却像猛狗一样迎上去乱咬，这就是君主被蒙蔽挟持，而有道之士不受重用的原因所在。

　　道理似乎还不是很明白，韩非子接着讲另一个故事。齐桓公问管仲：“治国最怕什么？”管仲回答道：“最怕社鼠啊。”齐桓公问道：“社鼠有什么可怕的？”管仲回答说：“大王见过做社坛的吗？他们把木头竖起来涂上颜料；老鼠咬穿木头，打洞藏身在其中，如果用烟火熏它，怕把木头点着，用水灌它，怕颜料掉下来，这就是捉不到社鼠的原因。现在君主身边的近侍左右，在外卖弄权势，敲诈勒索民众；在内紧密勾结，蒙蔽君主，刺探君主的情报，密告外面的党羽，内外勾结，群臣百官因此富贵。这样的近侍不诛杀，国法就被干扰破坏；而如果诛杀他们，君主与他们有感情，舍不得杀，杀了不得安宁。所以他们控制着君主，也就是国家的社鼠。”

　　韩非子问，大臣像猛狗一样迫害有道之士，左右近侍像社鼠一样刺探君主的机密内情，如果君主不能察觉，那么他怎能不受蒙骗，国家怎能不衰亡？

　　韩非子认为，要除掉猛狗社鼠，只能依靠严明的执法者，吴起就是模范执法者。

　　据说吴起有一次把丝织的带子拿给妻子看过后，吩咐道：“你为我织条丝带，织成这样。”

　　丝带织成后一比较，新织的那条非常好。吴起说：“让你织的丝带，要求像样品一样。现在你把它织得那么好，为什么？”他妻子回答说：“用的材料是一样的，只是额外多用了工夫而已。”吴起说道：“我并没有要求你这样。”

　　吴起让她穿好衣服，把她休了送回娘家。她父亲前去求情，吴起说道：“吴起家从来不说空话。”拒绝所请。

　　在韩非子看来，围绕中枢权力周围有各种各样利益谋划的势力，他们像猛狗社鼠一样，侵蚀着中枢权力。韩非子认为，要打击权力场的猛狗社鼠，只能靠吴起这样一丝不苟、绝情寡义，像精密仪器一样执行法律不走样的人。

　　但人之为人，就在于人有情。世上极少有除了君主和法律，谁也不认的人。韩非子的这套法制逻辑的迷惑性，就在于幻想吴起这样的人会源源不断涌出来，而历史长河中猛狗和社鼠的绵绵不绝，反证吴起可遇而不可求。