动用国民警卫队
特朗普3日在白宫告诉媒体记者:“我们打算用军事手段,直至边界隔离墙建成。”
当天早些时候,特朗普与国防部长马蒂斯、司法部长塞申斯、国土安全部长尼尔森讨论如何应对来自中美洲的大批非法移民、毒品和暴力帮派组织。白宫稍后在一份声明中说,特朗普所说“军事手段”包括动员国民警卫队。声明没有提及特朗普打算在哪里或何时部署国民警卫队。
美国国民警卫队属预备役部队,是美国现役军队的重要后备力量。美国各州均设有国民警卫队。各地国民警卫队受州政府和联邦政府双重领导。除个别时候应联邦政府征召外,国民警卫队主要由州政府指挥。
曾有过类似先例
今年2月,美媒援引国土安全部一份内部备忘录报道,特朗普政府考虑让国民警卫队在靠近墨西哥的11个州对非法移民实行“史无前例的军事化执法”。报道说,国民警卫队员将担负与移民部门官员类似的职责,有权调查、逮捕和拘押外来人员。白宫发言人当时随即出面“灭火”,否认白宫有此打算。
美国《地方保安队法》严格限制军队参与维持本土治安,除非获得国会特批。反过来,按照路透社的说法,美国军方倒是可以为执法部门提供支持。
美国历史上,国民警卫队曾被派至美墨边境,但均未承担执法任务。2010年,时任总统奥巴马派1200名国民警卫队员赴边境为边防巡逻队提供情报、监控和侦察支援。2014年,时任得克萨斯州州长、现任美国能源部长佩里派1000名得州国民警卫队员前往边境,应对中美洲儿童偷渡激增。
美国会并不知情
美国国会众议院一名资深共和党籍议员助理说,众议院几名关键人物还不了解特朗普向边境派军事力量的打算,没有迹象显示特朗普政府已经形成具体方案。
一些媒体分析,特朗普决心用军事手段防止非法移民涌入,是因为他实在等不及美墨边界隔离墙建成。
特朗普2016年竞选总统时承诺借助修墙,把非法移民和毒品拒于国门之外。他声称修墙钱应由墨西哥出,但后者多次拒绝“买单”。美国国会3月通过1.3万亿美元财政拨款法案,涉及隔离墙的资金仅16亿美元,与特朗普期待的250亿美元相去甚远。五角大楼上月底证实,防长马蒂斯已经与特朗普谈论动用军费修建隔离墙的可能性。
墨西哥表达不悦
墨西哥驻美大使古铁雷斯说,他已就特朗普那番话与美国国土安全部长尼尔森取得联络,要求美方作出澄清。
超过1200名来自中美洲的人过去10天在墨西哥境内行进。沿途护送的一个非政府组织说,举行这类年度活动是为了引发国际社会对暴力活动侵扰的关注。2日,特朗普在社交媒体上说,中美洲移民正“成群结队”赶来,敦促国会通过更严厉移民法案、修建边界隔离墙。但活动组织者说,这次“远征”根本就没打算穿越墨美边界。
路透社报道,墨政府官员私下里认为,特朗普有意夸大这支队伍对美国构成的威胁,以此在修改北美自由贸易协定的谈判中向墨方进一步施压。杜鹃(新华社供本报稿)