首席记者 方翔 驻京记者 鲁明

　　关税反制 来而不往非礼也

　　尽管中美贸易摩擦还没有到“贸易战”的级别，但正如“大战”前的排兵布阵，双方近期的一系列举措让各方闻到了浓浓的硝烟。

　　在中国国际贸易学会中美欧战略经济研究中心共同主席李永看来，这场争端起初是贸易，焦点是贸易逆差，后来一步步演化为知识产权领域之争，牵涉到经济利益和安全。这已经不是一个简单的贸易问题，美国遏制中国科技和经济发展的意图已经公开化了。

　　美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。根据相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。在国新办随后举行的吹风会上，商务部、财政部相关负责人详答了中美贸易热点问题。

　　为何选择大豆作为反制美国的第一选项？财政部副部长朱光耀回应，美方用所谓“301条款”、“国家安全”等理由处理经济问题，最后只会损害美国自身、损害中国、损害全世界利益。在这种情况下，中国被迫提出了相关的产品目录作为反制行动，而且提出目录和相关顺序是有依据的。从数据来看，中美大豆贸易占美国大豆出口总量的62%，2017年，美国向中国出口大豆3285.4万吨，占中国进口总量34.39%。因为数量很大，中国种植大豆的农民已经向相关协会提出诉求，认为美国政府的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求、尊重中国大豆协会的政策诉求，所以将大豆作为这次反制的选项。

　　中方会不会以减持美国国债或让人民币汇率贬值的方式来反击？朱光耀表示，中国是国际资本市场负责任的投资者。他解释说，首先中国确实拥有超过3万亿美元的外汇储备，这是人民的财产。中国外汇储备运作的原则首先是安全性，第二是流动性，第三是适度的盈利性。多年来，中国正是根据这些指导原则来进行外汇储备的运作，保护人民财产的安全。

　　对于“希望中方每年减少1000亿美元对美顺差”一说，商务部副部长王受文表示，中美贸易顺差实际只有美方公布逆差的三分之一，双方不平衡的首要原因是美国的经济结构问题。1000亿美元的顺差全让中国来减，这是绝对不能接受的。王受文进一步解释，所谓经济结构问题，是指美国储蓄小于投资、消费较多，这就决定了它在全球贸易有逆差。其次，美元作为国际支付货币，决定了美国必须要保持较大的贸易逆差，才能维持这个地位。中美贸易出现不平衡的一个重要原因，是美国有很多优势行业，例如高科技行业，不向中国出口，从而产生了逆差。

　　立场明确

　　不向外部压力屈服

　　“中方一贯的立场是，谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的，如果美方愿意谈，我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商，解决分歧。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在吹风会上这样表示。简单地说，如果有人坚持要打，我们奉陪到底；如果有人愿意谈，大门是敞开的。

　　王受文强调，按照中国的对外贸易法第7条要求，任何国家和地区如果在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者类似的措施，中方必须要采用相应的措施予以应对。所以，中方刚刚也公布了将近500亿的清单。必须说，中方这个做法是被迫采取的，做法是克制的。

　　在吹风会上，财政部副部长朱光耀表示，在中美双方都摆明条件的情况下，我们希望双方能够坦诚相待、相互尊重，本着合作共赢的原则进行磋商。自新中国建立以来，中国从来没有在外部压力下屈服过，这是新中国的发展史，也是中国人民的奋斗史，中国不会向任何外部压力屈服。

　　朱光耀坦言，今天我们面临的挑战是巨大的，但是中方的立场非常明确，我们不希望贸易战，因为结果只能是双输，损害中国的利益，损害美国的利益，也损害世界经济发展的前景。在这个特殊的关头，我们希望中美两国都要以建设性的方式，以智慧和相互尊重的态度，来解决好问题，处理好挑战，使中美经济关系回到健康稳定发展的轨道上来。

　　朱光耀强调，目前这些产品目录都还没有生效，双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间了，谈判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、强加条件。

　　化解摩擦

　　平等协商互谅互让

　　在1979年中美两国建交之初，中美贸易额只有25亿美元，到了2017年度，中美贸易额达到了5800亿美元，增长了232倍。这样快速的发展，反映的实质就是中美经济关系互利共赢，是中美两国人民意志的体现，造福于中美两国人民的福祉。

　　市场分析人士指出，目前美方清单的公布是建议清单，还需60天公示才能确定。中方的反击只公布清单，实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布。双方均强硬试探对方底牌，均未正式实施。

　　世贸组织总干事阿泽维多认为，在共同框架之外采取单边行动只会极大增加冲突升级的危险，而这样的冲突不仅不会产生赢家，还会迅速动摇贸易体系稳定性。北京大学经济学教授林毅夫指出，中国要根据自己的步伐进行必要改革和必要开放；同时也要采取一些关税上的反制措施，并在WTO框架下进行抗诉。

　　事实上，贸易赤字问题只是美国实行单边主义的一个借口。英国路透社撰文表示，美国关税清单目标针对的是“中国制造2025”计划，该计划的重点领域诸多产品都被列入清单。事实上，“中国制造2025”是透明的、开放的，也是非排他的，包括国有企业，也包括民营企业，不仅中国企业可以参加，外国企业也可以参加。“中国制造2025”在出台过程中，中国也做了严格的合规审查，完全符合世贸框架。

　　无论是中方，还是美方，目前都还没有放弃通过协商手段来解决贸易摩擦。这从双方都没有轻易使用“贸易战”这个词可见一斑。但是协商的前提要互谅互让、有取有予，而不是漫天要价。正如财政部副部长朱光耀所表示的，回到谈判桌，按照两国元首达成的重要共识，以务实和建设性的态度解决好贸易分歧，并使得中美互利共赢的经济关系更巩固，造福两国人民。