分析人士推断,从伊拉克以往组阁历程看,伊朗均发挥不小影响力,萨德尔这次恐怕不能例外。
组阁谈判大门敞开
萨德尔44岁,父亲和岳父是德高望重的什叶派领袖,遭萨达姆政权杀害。他虽属什叶派,但反对什叶派主导的伊朗干涉伊拉克内部事务,因而不受伊朗待见。他同样反对美国在伊拉克驻军,麾下民兵组织抵抗过美军占领,获称“反美斗士”。他在选举中打出跨教派牌和民族主义牌,主张“伊拉克优先”。他的竞选纲领注重民生和反腐,承诺多修学校和医院,赢得什叶派底层民众支持。
按照伊拉克战后教派分权体制,权力最大的总理职位从人口占多数的什叶派中选出。而萨德尔一直处于什叶派主流圈子边缘,属于“反建制派”。19日举行的伊拉克议会选举中,萨德尔领导的政治联盟在议会329个席位中获得54席,领先其他阵营,跌破众人“眼镜”。
萨德尔19日面见寻求连任的总理阿巴迪。阿巴迪领导的阵营在选举中赢得议会42个席位,不如预期。
阿巴迪随后在联合新闻发布会上说,他和萨德尔同意与其他党派合作,加快组阁进程。萨德尔则说,组阁谈判大门向所有人敞开,“只要他们想建设自己的国家,只要这是伊拉克人自己的决定”。
警告勿触犯伊人民
萨德尔的发言人说,新政府的指导原则以伊拉克主权和国家利益为准,“我们警告其他任何想要介入伊拉克内政的国家,不要触犯伊拉克人民”。
美联社解读,萨德尔及其发言人的言辞以美国为“听众”,同时以伊朗为“对象”。伊拉克战争2003年爆发后,什叶派主导的伊拉克政府与伊朗走近,前几次组阁过程中伊朗均发挥举足轻重的作用。
这次选举中,伊朗中意的候选人是伊拉克什叶派军事强人阿米里。阿米里领导的竞选联盟赢得47个席位,是议会第二大党团。
阿米里麾下有数以万计什叶派民兵,为伊拉克打击“伊斯兰国”立下汗马功劳,民望颇高。2003年伊拉克战争前,阿米里流亡伊朗数十年,谋划过反抗萨达姆的运动,与伊朗政府尤其是伊斯兰革命卫队关系密切。
伊朗伊斯兰革命卫队海外行动分队“圣城旅”总司令苏莱马尼正在伊拉克游说其他什叶派阵营联合组阁,阻挠萨德尔接掌政府。伊朗曾公开表示,不会允许萨德尔执政。
无法回避伊朗掣肘
美联社报道,萨德尔即使与阿巴迪谈拢联合组阁,也无法回避伊朗掣肘。阿巴迪阵营内有不少伊朗支持的议员候选人,伊朗将借助这些代理人施压阿巴迪,进而逼迫萨德尔软化立场,维护伊朗在伊拉克的利益。
伊拉克宪法规定,拥有议会过半以上席位的党团有权提名总理和组建内阁,而“最大党团”可以是选举结果揭晓后重新组成的政治联盟。这意味着,萨德尔阵营并非自动获得组阁权,下一任总理也可能出自其他什叶派阵营。 王宏彬