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2018年11月20日 星期二 放大 缩小 默认   
立规处罚双管齐下 支付行业加速洗牌
吕倩雯
  监管层和业内人士近日接连发声,直指支付行业乱象,并强调支付行业严监管将常态化。截至目前,央行已经注销逾30张支付牌照。在一些中小支付机构退出市场的同时,大型支付机构的固有优势更为显现。

  “在强监管之下,整个行业洗牌态势将更为凸显。”

  ——业内人士表示。

  “我们大概在六年前开始批第三方支付牌照,但是后来发现,在200多张第三方支付牌照的领取者中,有一部分实际上对支付科技和降低支付成本不太感兴趣,他们真正感兴趣的是能收预付款。”

  ——在日前举行的财新峰会上,前央行行长周小川一语道破当前支付行业出现的种种“扭曲”现象。

  “社会举报数据显示,银行卡收单违规售卖机具、挪用网络支付接口仍然高发,反映出部分收单机构主体责任没有落实好,外包管理不严等问题。有些市场主体在三令五申的情况下还在为非法活动提供支付服务。从事支付业务不能没有规矩,需要恪守法律法规、公序良俗,务必禁止为‘黄赌毒’和其他违法活动提供支付服务,已经涉足的要坚决停下来。”

  ——在最近举行的第七届中国支付清算论坛上,中国人民银行副行长范一飞也点出了目前支付市场上存在的一些乱象。

  “今年前三季度央行对第三方支付行业开出的罚单已逾80张,其中6张罚单单笔处罚金额超千万。”

  ——据媒体统计。今年以来,央行对支付机构的各类处罚“节奏”明显加快。11月18日,中国人民银行上海总部再开10张罚单,快钱清算、上海富友支付服务股份有限公司、上海申鑫电子支付股份有限公司等十家支付机构因违反支付业务规定被罚,罚款金额共计达百万元。

  “经过监管机构近两年对行业从备付金到清算再到线下银行卡收单业务乱象的整治和梳理,第三方支付行业快速发展无序竞争时代将终结。”

  ——易观资深金融分析师王蓬博表示。伴随着行业强监管的持续,支付市场洗牌和整合的迹象越来越明显,这种整合和洗牌体现为:一方面大型支付机构的固有优势越来越明显,另一方面小型支付机构则面临生存危机。数据显示,央行已经注销逾30张支付牌照,不少中小支付机构已经退出市场。

  “支付宝与腾讯金融(微信支付)合计占市场份额91.8%。支付市场寡头垄断的格局基本形成。”

  ——Analysys易观发布的《中国第三方支付移动支付市场季度监测报告2018年第二季度》数据显示。Analysys易观报告还指出,备付金集中100%由央行专有账户存管的落地,无疑对中小支付机构会造成较大冲击。在不计入利息的前提下,将会令中小支付机构利润短期内受到较大影响。

  “支付市场一些野蛮生长现象将得到遏制,预计非银行支付机构数量将会继续减少,支付牌照价格将有所下降。”

  ——中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。

  “未来的支付监管如何开展、如何改进?我认为应当是严监管常态化。常态化要求我们保持监管定力,过去是这样、未来也是如此;对国内机构如此,对境外机构一视同仁;严监管还要求我们在风险暴露时期刮骨疗毒、猛药去疴,规范发展时期居安思危、如履薄冰;对存量风险要按照既定措施去消化,对增量风险要加强监测、抓早抓小、提前防范。”

  ——范一飞指出。他强调,不能错误地认为严监管是运动式,专项整治后监管会有所松动。

  本栏编辑 吕倩雯

     
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