这组经济数据，让与会同志十分感慨，在国际金融危机以来复杂多变的外部环境下，实现“时间过半、完成任务过半”，十分不易。同时，大家也看到本市经济发展遇到了一些新情况、新问题，如出口和工业增长压力较大，部分企业生产经营困难加剧，一些区县财政收入增速回落、融资难度增加……在严峻的经济形势下，如何推进创新驱动、转型发展？与会同志展开了热烈的探讨。

　　信心 拓展新的增长极

　　“转方式先要转精神”。会上，与会同志对市委书记俞正声讲话中的这句话非常赞同。市委委员、杨浦区委书记陈寅说：“越是在经济困难、形势严峻的时期，精神状态愈加重要。我们要对发展始终抱有信心。”

　　确实，尽管全球经济下行趋势明显，但上海对跨国企业的吸引力依然较大。今年上海已认定跨国公司地区总部27家、投资型公司13家、研发中心14家。静安区商务楼宇的租金仍在上涨，嘉里中心二期还未竣工，但已有50%的办公用房被预订了。这都得益于上海良好的商务环境、雄厚的工业基础、便利的交通条件以及密集的人力资源等独特优势。

　　发展研发、销售“两头在沪”的制造业，是上海产业结构调整的重要方向，也是上海未来的重要经济增长点。市委委员、市经信委主任戴海波认为，要积极利用上海的这些优势，进一步采取措施，完善新兴业态的评价、统计体系，大力推进“两头在沪”企业和具有总部型经济特征企业的集聚发展。

　　寻找新的增长极和新的战略空间，围绕重点区域、重大工程推进重大项目建设——市委委员、浦东新区区长姜樑表示，把临港地区打造成为上海面向未来的先进制造业高地、成本洼地，要坚持在高起点规划的基础上加大投入力度，抓紧研究加快发展的特别机制和特殊政策。据介绍，未来三年，临港地区的总投入要达到1000亿元，超过之前九年的总和，“我们要紧紧咬住，毫不动摇地加快推进”。

　　尽心 整合资源服务企业

　　稳增长、促转型，关键还是要靠企业。上海目前有80多万家企业，分布在各个区县。尽心尽力服务好企业，已成为各区县的共识，各区县负责人纷纷亮出了高招。

　　围绕稳增长的工作目标，松江区大力推动项目早开工、早投产。市委委员、松江区区长俞太尉说，近年以来，松江启动产业项目行政审批改革，在严守法定程序的基础上，对分散在50个部门和机构、涉及88个环节的产业项目行政审批流程进行全面梳理整合，通过同步审批、准入评估、关口前移、编制规划、告知承诺、土地周转等10项措施，将审批时间从原先的587个工作日，压缩至186个工作日，缩短了三分之二。服务企业也促使政府加强了自身建设。

　　长宁区最近推进“服务企业、服务发展、服务转型”工作，针对央企、外企、民企和小微企业分别推出不同的措施，积极为中小企业提供融资服务。区里从调整街镇服务企业的工作体系入手，搭建条块联动平台，建立起了整合社会资源共同服务企业的工作机制。

　　“别小看小小一顿午餐，它有时也是稳定企业的一个因素。”在分组讨论会上，市委委员、静安区区长周平说起了白领午餐的事儿。静安有20万白领，许多商务楼没有食堂，白领吃午饭既贵又不方便。近年来，静安推出了白领午餐工程，受到欢迎。今年还要进一步扩大午餐点，包括在中信泰富辟出一层楼面，使布局更为均衡、品种更为丰富。周平举例说，有家位于南京西路的企业，老板觉得成本较高，有意搬离，但员工觉得在这里交通、午餐、休闲都很方便，都不愿走，最后企业还是留在了静安。

　　真心 扶持创新产业发展

　　市委候补委员、市金融办主任方星海说，当前要始终坚持经济发展为中心，正确处理好稳增长和调结构之间的关系，积极推动在发展中促转型，在转型中提高发展的质量和效益。如目前本市钢贸企业有6000多家，良莠不齐，面临市场调整压力，银行是否都要支持它们？可借鉴民生银行设立金融合作社的做法，充分了解钢贸企业的状况，在此基础上推进“关、停、并、转”，扶持真正有潜力的企业发展。

　　列席此次全会的市委宣传部副部长宗明介绍说，本市文化创意产业近几年来发展势头很好，动漫、网络游戏、新媒体等产业增速同比超过30%，去年文化创意产业增加值占全市GDP的比重已达10%，为上海创新驱动、转型发展做出了很大的贡献。今后上海应为人才创新、创意、创造活动提供更好的工作和生活环境，以吸引更多高层次人才和领军人才及团队。

　　关心 积极回应市民关切

　　越是经济形势严峻，越要高度关注民生。在此次市委全会上，住房问题是与会同志热议的民生话题之一。

　　目前，住房的刚性需求仍然很大。此次会议传出信息：上海将加大保障房的政策突破力度，加快销售进度。同时，将同步推进大型居住区的商业配套和卫生、教育等公共服务及设施配套建设，使更多市民受益。正如市委副书记、市长韩正在讲话中指出的：“保障性住房关键在于‘建得好、住得进’。”

　　旧区改造也是广大老房居民最为关切的问题。然而由于种种因素，这项工作的难度很大。今年上半年，闸北区完成的征收数量占全市总量的49%。如今，市政府已经调整了房源供应等相关政策，各区县将全力以赴，下更大力度推进。市委委员、虹口区委书记孙建平说，虹口旧区改造的任务十分繁重，十二五期间，我们的目标是2.5万户，今年有信心将完成7000户。

　　本报记者 邵宁