“特朗普冲击波”

　　一是“退群”对多边主义和国际机制的冲击。当今国际政治、经济和安全机制多是二战后美国主导建立的，很大程度上反映了美国的利益和价值偏好，是美国霸权的重要支柱。然而特朗普政府透过“美国优先”棱镜，对现存国际制度越来越反感，觉得它在经济上对美国不公平，令其他国家占美国便宜；在安全上让美国承担太多义务，盟友却长期搭免费车；在政治上对美国约束太多，损害美国主权。

　　在去年退出《巴黎气候变化协定》、《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）和联合国教科文组织后，今年特朗普又退出《伊朗核协议》、联合国人权理事会、万国邮政联盟，并威胁退出《中导条约》。毫无忌惮的“退群”行为，反映了特朗普政府对多边主义的蔑视和唯我独尊的心态，不仅严重破坏国际社会在重大问题上的合作努力，更挑战全球化时代多边主义和国际合作的崇高价值。

　　二是保护主义对全球经济格局的冲击。特朗普试图通过加征关税等手段重塑与主要贸易伙伴的经贸关系，对墨西哥、加拿大、欧盟和日本，通过施压迫使对方坐到谈判桌前接受美国的要求；对中国则发起前所未有的贸易战，限制中国企业对美投资，竭力防止中国获取美国先进技术。正在进行的中美贸易战是历史上规模最大的一场贸易战，也是世界第一和第二大经济体之间的一次激烈较量。美国单方面改变现有经贸格局的鲁莽行为，正在扰乱市场、冲击全球供应链、破坏多边经贸规则和世界经贸秩序，对世界经济的影响将是重大和长期的。

　　据世贸组织统计，二十国集团（G20）国家在今年5至10月采取了40项新贸易限制措施，涉及贸易额约4810亿美元，是2012年有监测以来的最高水平。在新采取的贸易限制措施中，四分之三是提高关税，其中很多是报复美国的钢铝关税。2018年上半年与2017年下半年相比，世界贸易增长下降了两个百分点。

　　美国还通过与墨西哥和加拿大达成新的高标准贸易协定，以及阻挠世贸组织上诉机构新成员任命、导致争端解决机制无法正常运转的极端方式，倒逼世贸组织改革，国际经济规则酝酿深刻调整。美国采取保护主义、单边主义和构建新型经贸规则“三箭齐发”的政策组合，推动国际经贸规则同时出现保守化、碎片化和高标准化三大趋势。

　　三是重新定义美欧关系对同盟关系的冲击。特朗普“美国优先”政策导致美欧在贸易、伊核协议、气候变化等问题上产生严重分歧。特朗普在7月欧洲之行中甚至将欧盟称为“敌人”，引起欧盟国家震惊。法国总统马克龙提出要建立欧洲军队，遭到特朗普痛批。欧盟与美国在安全、经贸、价值观和国际秩序等方面的矛盾与分歧全面凸显，美欧关系面临二战后最大挑战。

　　世界被迫应对

　　面对“特朗普冲击波”，世界被迫做出各种反应。

　　一是周旋。加拿大、墨西哥、日本和欧盟被迫坐上谈判桌，与美国讨价还价，作出妥协，重新分配利益。

　　二是联合自强。日本牵头拯救TPP，达成了没有美国的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。日本和欧盟也分别批准了双边自贸协定，这一当今规模最大的自贸协定将于明年年初生效。欧盟还谋求防务独立，欧盟25个成员国2017年12月签署“永久结构性合作”协议，决定共同发展防务能力、投资防务项目、增强军事实力，今年在该协议框架下批准了17个军事合作项目。法国总统马克龙和德国总理默克尔呼吁建立欧洲军队，得到欧盟委员会和西班牙等国支持。

　　三是减少对美国金融依赖。俄罗斯建立了国家货币转移系统，可以保护其银行免受美国SWIFT转账服务切断。欧盟则在研究建立欧洲独立结算体系，还发出行动倡议，建议在经济战略部门积极使用欧元。中国启动了以人民币计价的原油期货交易，不仅竞争能源贸易定价权，也助推人民币国际化。

　　四是建立志愿者同盟。中日欧有意联手维护多边主义和自由贸易体系，国际政治出现了重新划线的趋势。