新政治势力上台
此次埃及议会选举得到主要政党和民众以及国际社会普遍认可,前执政党民族民主党因腐败等问题丧失民心后,人们通过投票箱把机会给予了穆兄会等伊斯兰力量。
1928年成立的穆兄会自1954年起处于非法状态,在穆巴拉克2011年倒台后开始公开活动,并获批组建自由与正义党。经过80多年经营,穆兄会在全国城乡遍布网络,通过建学校和搞慈善等活动获得大量社会支持,因此自由与正义党此次赢得议会最多席位在预料之中。
同自由与正义党相比,另一伊斯兰政党光明党是不折不扣的“黑马”。分析人士指出,光明党成为议会第二大党的主要原因是:在埃及这样一个文盲率高、贫困人口比例大的国家,选民易受宗教情感影响。光明党所属的萨拉菲派利用宗教场所进行宣传,在低收入阶层和边缘化群体中获得了很多支持者。
老牌政党华夫脱党和新成立的“革命继续联盟”等得票不多,原因在于观念陈旧、竞选策略不当等。
国家体制或有变
伊斯兰政党掌控议会,埃及未来走向引人关注。新议会首要任务是选出100人制宪委员会起草新宪法,国家性质、总统权力和军队预算等内容将是新宪法关注焦点。
对于国家性质,穆兄会展示温和形象,称埃及将是世俗国家,非宗教专制或军人政治。光明党则主张循序渐进全面推行伊斯兰教法,但不会强制,也不会效仿伊朗或沙特。
对于总统权力,自由与正义党和光明党均主张削弱。穆兄会认为介于总统制和议会制之间的模式最适合于当前过渡阶段,并最终实行议会制。开罗美国大学政治系教授巴克尔认为,未来埃及总统将不再有绝对权力,总统和议会之间会相互制衡以防独裁。
对于军方预算,穆兄会表示军方预算必须置于议会监督下,军队移交权力后议会将对其掌权期间的流血冲突问责。
分析人士表示,选出人民议会并不意味着埃及政治进程将一路平坦。虽然同属伊斯兰政党,但光明党没有政治经验,自由与正义党明确表示目前不会与之结盟。而且各政党因主张不同难免出现分歧,彼此掣肘势必影响新议会工作效率。
外交天平将微调
埃及是与以色列保持外交关系的仅有的两个阿拉伯国家之一,但自埃及动荡后,埃以关系波澜不断。
自由与正义党和光明党均表示尊重埃以上世纪签署的戴维营协议,但两党高层也曾宣称,如果人民愿意,和平条约可以通过公投方式修改。这一模棱两可的表态,给未来埃以关系增添了不确定因素。
两个伊斯兰政党都表示重视与美国的关系,但强调不会对美国言听计从,而是要保持关系平衡。而美国非常看重埃及在中东地区的领导角色,强调埃及是美国在阿拉伯世界的最重要伙伴。
观察家认为,美国和穆兄会将寻求双赢的未来,美国应从对待哈马斯的问题上汲取教训,加强与穆兄会接触,而穆兄会需要借助国际社会支持,在埃及站稳脚跟。
新华社记者 李来房 田栋栋 陈聪
(新华社开罗1月21日电)