地下管线是城市“血脉”，包括给水、排水、再生水、燃气、照明、电力、通信及工业等管线，推进地下管线规划核查对于保障城市安全和高效运行，推进智慧城市建设具有重要意义。

　　地下“血脉”脉络不够清晰，使一些施工企业心里没底，也给城市公共设施和居民生活带来安全隐患，还造成了社会资源的浪费。由于地下管线具有隐蔽性，一旦覆土，就难以获取相关信息，本市先后出台多部实施办法，规范地下管线跟踪测量行为，但由于相关的配套措施没有跟上，跟踪测量工作没有得到有效实施。据不完全统计、管线工程跟踪测量合同履约率仅为50%。地下管线的档案资料存在不完整、不准确的现象，目前的规划许可项目管线竣工档案的归档率只占所批准规划许可项目的1/3。一些建设单位对管线规划竣工验收的意识不强，管线项目申报开工复验和竣工规划验收的数量远低于前期项目许可的数量。

　　会议透露，今后上海将建立全市统一的审批平台，将规划许可、开工复验、跟踪测量、竣工验收、档案移交等各个管理环节有机衔接，市和区的规划、测管、档案管理部门将在统一的行政审批平台办理。凡是管线建设工程未上报跟踪测量成果的，应承担的责任和损失均由建设单位承担。适时开展全市范围的地下管线普查，解决历史地下管线信息的错、漏、滞后等问题，建立准确和实时的全市统一地下管线信息数据库。目前，有关部门正在加快制订全市统一的数据采集标准、工作流程和服务办法，按照统一命名规则、统一数据结构、统一格式标准等要求，确保管线数据及时入库。