《意见》确定的汽车业兼并重组目标：到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3－5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。并且十分鲜明锁定兼并重组的两“推动”、两“支持”四个方向：推动整车企业横向兼并重组，推动零部件企业兼并重组；支持大型企业通过兼并重组向服务领域延伸，支持参与全球资源整合与经营。

　　整车业的兼并重组，突出“横向”的兼并重组，整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展；零部件业的兼并重组，主要是支持零部件骨干企业，与整车企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。

　　2012年汽车销量排名前10家企业（集团），依次是上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、华晨、长城、奇瑞和吉利，合计销售1686.28万辆，占汽车销售总量的87.64%，集中度比较高；实现2015年90%的集中度目标，近在咫尺，关键是集中度的质量。难度集中在其他整车企业和零部件企业的小、散、乱、差。至2012年底，具生产整车资质的企业（集团）71家，年产销不足万辆的30家，其中不到千辆的10家；不成气候的零部件企业成千上万家，“十二五”余下3年，兼并重组任务繁重和艰巨。

　　美、德、日等汽车发达国家，上世纪60-90年代，先后相继完成以服务经济为主的产业结构的战略性转型，从生产中端向研发与服务两端演变。相对于整车制造利润的下滑，汽车服务业有着广阔的赢利空间，发达国家汽车服务业的贡献，大体上是汽车制造业的4倍，利润占整个汽车产业链的50-60%。《意见》表明中央政府支持大型企业，通过兼并重组向服务领域两端延伸，迫在眉睫。在此方面，上汽集团的运作是比较成功的。 

　　吉利收购沃尔沃轿车和澳大利亚自动变速器DSI，是开展跨国并购，全球范围内优化资源配置，参与全球资源整合的成功尝试。改革开放以来，我国汽车企业开始了从“引进来”向“走出去”的转变，《意见》发布，意味着“走出去”战略的全面升级，国家力挺越来越多的企业统筹国内外、海内外两个市场的布局，将企业的技术、品牌和文化输入到当地，真正植根于海外市场，加快了汽车业在更大范围内发展方式转变的步伐。　　 特约撰稿  张伯顺