为了避免高额流量费，许多消费者选择手机套餐。但人们也随即发现，尽管一般和电信公司按年签订合同，但流量的使用却必须按月计算，当月使用不掉只能过期作废，这种做法是否合法合理？

　　　　网友吐槽：为何多不退少要补？

　　“现在用手机上网，临近月底常接到短信通知说流量不多请及时购买。买了之后没多久进入下一个月的计算周期，上个月剩余多少不知道、也不能再用。为什么超出的流量要交费，没用完的流量不累计，难道没用完的流量我没交钱吗？”网友“玉树临风”郁闷地在网上“吐槽”。类似的质疑，最近成为网络热点。 

　　不少到营业厅办理套餐业务的市民也表示了同样的质疑。“到移动、联通、电信办套餐，都要按照年度签订合同，并且支付一定预付款。那么为什么计算流量就必须按照月份呢，这不是霸王条款吗？”

　　客服说法：地区差异无可奈何？

　　就这种质疑，记者拨通了移动、联通和电信公司的客服电话，得到了不同的说法。 

　　说法一：“明知”说。 

　　中国电信的“10000”号客服人员表示，按照签订合同时候的约定，套餐的流量计算方式就是按月的，消费者应该是明知的，具体内容、优惠、计算规则都写在合同里。

　　那么这样是否构成“格式化合同”，为什么香港等境外地区的话费和中国内地差距巨大？记者问。客服人员表示，“这是不同地区和国家政策不同产生的差异。” 

　　说法二：“程序合法”说。 

　　中国联通“10010”的客服人员对此则表示，“这种规定是经过电信局等主管部门审批同意的，但具体内部流程是什么，表示无法告知。”也就是说，按其意思，只要程序合法，就是有理的。

　　说法三：没有下文…… 

　　记者随后又拨通了中国移动10086的客服电话，客服人员将套餐约定的情况介绍了一遍，并表示将咨询转给预处理专线，另外请专人回复。但截至记者发稿时，仍没有下文。 

　　律师观点：涉嫌“霸王条款”不合理 

　　上海联业律师事务所王展表示，多出的流量收费，而多余流量按月作废，这实际上是一种“霸王条款”，这在垄断性国有企业中屡见不鲜。商品的定价依据是什么，成本是多少，这都是不公开的。由于是垄断的，消费者既没有知情权，也没有选择权。 

　　对于一些消费者的质疑，有的电信公司表示，无论每月消费者有没有用完流量，电信公司的成本都一样。但到底要付出多少成本，消费者却不得而知。 

　　尽管存在诸多不合理的地方，但王展表示，如果消费者真要较真打官司，确是困难重重。因为按照法律规定，谁主张谁举证。消费者难以掌握电信公司内的经营成本等诸多相关数据，要法院认定其侵权很难。

　　本报记者　宋宁华