打击性侵幼女

　　堵塞是否“明知”漏洞

　　幼女身心、智力尚未发育成熟，自我防护意识和能力低，易受犯罪侵害，且一旦遭受性侵害，会给其一生幸福蒙上阴影。因此，对幼女特殊保护是世界各国的基本共识。

　　根据我国刑法规定和司法实践，奸淫不满14周岁的幼女构成强奸罪，不要求采取强制手段实施。对于使用暴力、胁迫或者任何其他强制手段与不满14周岁的幼女发生性关系的，无论是否“明知”被害人为幼女，毫无疑问，都要以强奸罪论处，从重处罚。

　　“但实践中，有些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、胁迫或者其他强制手段与幼女发生性关系，而以各种理由辩解系与幼女正常交往，不明知被害人是幼女，给审查认定案件事实造成一定困难。”最高法院新闻发言人孙军工说。

　　因此意见规定，知道或者应当知道对方是不满14周岁的幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，都应当认定行为人“明知”对方是幼女，予以定罪处罚。

　　据了解，制定意见过程中，各方普遍反映，应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护，而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定，对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应认定行为人“明知”对方是幼女。

　　严惩“校园性侵”

　　教室强奸至少判10年

　　针对频繁发生的“校园性侵”等犯罪，意见明确规定，对幼女负有特殊职责的人员与幼女发生性关系的，应当以强奸罪论处。

　　最高人民法院刑事审判第一庭庭长周峰指出：“我国刑法对不满14周岁的幼女确立了特殊保护原则。实践中，已满14周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害。”

　　意见明确规定，对已满14周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。

　　对于一些人以金钱财物作诱饵或者作为交换，对幼女进行奸淫的行为，周峰强调，不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限。“以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处。”周峰说。

　　实践中，个别教师借职务之便，以辅导功课等名义，在教室内其他学生在场的情况下，利用课桌遮挡，对年幼学童进行猥亵，罪行令人发指。

　　意见考虑校园的“涉众性”和“供多数人使用”的功能以及此类犯罪的严重社会危害性，明确规定，在校园或者游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可以依照刑法相关规定，认定为在公共场所“当众”猥亵、强奸，属于加重处罚情节，构成猥亵犯罪的，处5年以上有期徒刑，构成强奸罪的，在10年以上有期徒刑幅度内处罚。

　　处罚“重上加严”

　　针对七种性侵情形

　　我国刑法规定，奸淫幼女，猥亵儿童的，从重处罚。“对于强奸已满14周岁未成年少女的，法院在审判中一般也酌定从重处罚。”孙军工介绍，意见从犯罪主体、地点、手段、对象、后果、行为人的一贯表现等方面，对从重处罚情节做了具体规定，体现依法严惩的刑事政策。

　　意见列举的七种从重处罚情节主要是：对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的；采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段实施奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的；对不满12周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人实施强奸、猥亵犯罪的；猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。

　　新华社记者　陈菲　杨维汉　王思北

　　（据新华社北京10月24日电）